Решение по делу № 2-194/2017 ~ М-214/2017 от 12.10.2017

Дело № 2-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года с. Хандагайты                

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к Куулар А.Х. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установлено:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к Куулар А.Х. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Куулар А.Х., и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 186 294,25 рубля.

В обоснование иска указано, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № Куулар А.Х. принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская центральная больница» (далее – ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ») на должность врача-<данные изъяты> участкового, на неопределенный срок в качестве основного места работы. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Куулар А.Х. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1 указанного договора Министерство здравоохранения и социального развития РТ предоставило Куулар А.Х., прибывшей в ДД.ММ.ГГГГ на работу ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Ответчик при этом принял на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационный выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Приказом ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №у трудовой договор с ответчиком прекращен, она уволена ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, по просьбе работника на работу к другому работодателю. По п.2.1.5 ч.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, ответчику надлежало осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, в размере 186294,25 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцом ответчику направлено уведомление для урегулирования спора. Однако, возврат денежных средств ею не произведен по сегодняшний день. Министерство считает, что ответчиком допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части пятилетнего срока работы и возврата части компенсационной выплаты в месячный срок. Указанные нарушения являются существенными, поскольку предоставляя ответчику выплату, Министерство рассчитывало, что в течение 5 лет население <адрес> будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю «врач-<данные изъяты>». Вследствие нарушения ответчиком договора причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения <адрес>.

Представитель истца по доверенности ААА., действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известила, в связи с чем дело рассматривается в ее отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в ДД.ММ.ГГГГ осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п.3 части 12.2 данной статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в ДД.ММ.ГГГГ из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В указанном федеральном законе приводится характеристика понятию единовременной выплаты, а именно, что она должна носить компенсационный характер.

Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно п.3 ч. 12.2 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником договора.

В пункте 9 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельной категории медицинских работников, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 14.02.2012 г. № 74, предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующим учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока, учреждение обязано уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. Медицинский работник при этом обязан произвести возврат части выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская центральная кожуунная больница» (далее - ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» № Куулар А.Х. принята на работу на должность врача-<данные изъяты> участкового Врачебной амбулатории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, также ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» заключила с ответчиком Куулар А.Х. трудовой договор №, которым последняя принята на должность врача-<данные изъяты> участкового ВА <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Куулар А.Х. подано в Минздравсоцразвития РТ заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в сумме одного миллиона рублей с приложением копии трудового договора и других документов.

ДД.ММ.ГГГГ между Минздравсоцразвития РТ и Куулар А.Х. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым соответствующая выплата в размере одного миллиона рублей предоставляется Куулар А.Х. как медицинскому работнику, прибывшему на работу в ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» (п.1.1 договора).

В соответствии с п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ договор, заключенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, должен предусматривать, в том числе возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Пунктами 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 данного договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Также обязан уведомить министерство о прекращении трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. Возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения.

Министерство осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (п.2.3.7 договора).

Пунктом 5.1 договора о предоставлении выплаты предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты осуществляет возврат данной выплаты или ее части в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, п.п. 1,2 и 4 части первой ст.81, п.п. 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в течение тридцати рабочих дней со дня расторжения трудового договора. Возврат осуществляется получателем на счет согласно приложению к настоящему договору.

Прекращение трудового договора по инициативе работника (п. 3 ст. 77 ТК РФ) в перечень исключений, при которых возврат выплаты не осуществляется, не входит.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемого списка истцом на расчетный счет Куулар А.Х. перечислена единовременная компенсационная выплата в один миллион рублей.

Приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» трудовой договор с Куулар А.Х. расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), и она уволена с ДД.ММ.ГГГГ, основание личное заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленному истцом расчету сумма, подлежащей возврату части единовременной компенсационный выплаты, пропорционально неотработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ составила 186294,25 рубля. Проверив расчет подлежащей взысканию с ответчика суммы в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты, суд находит его правильным, иного расчета ответчик суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РТ, являющееся правопреемником Минздравсоцразвития РТ, направило в адреса ответчика уведомление о расторжении договора предоставления единовременной компенсационной выплаты, о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в сумме 186294,25 рубля.

Однако ответчик данное требование истца не выполнил.

Одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является включение в договор условия, содержащего обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Возложение на работника обязанности отработать не менее установленного законом срока при получении денежной выплаты для компенсации затрат, связанных с переездом на работу в сельский населенный пункт, не может считаться нарушением принципа свободы труда.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Данное обязательство со стороны ответчика не было выполнено, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем требования истца о расторжении указанного договора, взыскании части единовременной компенсационной выплаты обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4 925,89 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к Куулар А.Х. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Куулар А.Х..

Взыскать с Куулар А.Х. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва в счет возврата части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 186 294 (сто восемьдесят шесть тысяч двести девяносто четыре) рубля 25 копеек.

Взыскать с Куулар А.Х. государственную пошлину в размере 4 925 рублей 89 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                              Ю.З. Банзай