Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1241/2015 ~ М-131/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-1241/2015 Мотивированное решение изготовлено 18.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.09.2015 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Пенсионному фонду Российской Федерации о признании решения недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес>, ГУ – ПФ Российской Федерации о признании недействительным решения о передаче накопительной части его пенсионных накоплений из Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» в негосударственный пенсионный фонд АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3», оформленное извещением от 20.06.2014, мотивируя тем, что с заявлением о передаче пенсионных накоплений в другой негосударственный пенсионный фонд он не обращался.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснил, что решением Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор с АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» об обязательном пенсионном страховании № ****** от ДД.ММ.ГГГГ признан незаключенным. Непоступление его пенсионных накоплений за 2013 год в Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» подтверждает факт исполнения принятого решения о передаче пенсионных накоплений в другой негосударственный пенсионный фонд, нарушает его права.

Представители ответчиков ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> ФИО4, ГУ – ПФ Российской Федерации – ФИО5 возражали против удовлетворения иска, поскольку какое-либо решение ДД.ММ.ГГГГ о передаче накопительной части его пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд не принималось. Документ, на который ссылается истец, является информационным письмом. АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» не внесен в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. Пенсионные накопления не переданы в АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3». Представитель ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> ФИО4 дополнительно пояснила, что Управление в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3», Некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Из отзыва Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» (л.д. 72-73) следует, что между ФИО1 и НПФ «Стратегия» заключен договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом № ****** от 27.12.2005, в соответствии с которым средства пенсионных накоплений ФИО1 учитываются на пенсионном счете накопительной пенсии в НПФ «Стратегия». В адрес фонда не поступало от ФИО1 никаких заявлений о передаче средств пенсионных накоплений другому страховщику. ДД.ММ.ГГГГ в адрес НПФ «Стратегия» из Пенсионного фонда России поступила информация о принятых предварительно положительно решениях по заявлениям застрахованных лиц 2013 года. В соответствии с указанной информацией предварительно одобрено заявление ФИО1 о переходе из НПФ «Стратегия» в НПФ «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3». Основанием для передачи НПФ «Стратегия» средств пенсионных накоплений ФИО1 новому страховщику будет являться получение уведомления Пенсионного фонда России о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

Заслушав истца ФИО1, представителей ответчиков ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> ФИО4, ГУ – ПФ Российской Федерации – ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - организация, исключительными видами деятельности которой являются:

деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Деятельность фонда по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению осуществляется с учетом требований и особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.

Фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию.

Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (далее - лицензия).

Фонд вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии, а деятельность по обязательному пенсионному страхованию со дня, следующего за днем внесения фонда в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.

На основании п.п. 1, 3, 4, 9 ст. 36.11 данного Закона застрахованное лицо до обращения за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений может воспользоваться правом на переход из фонда в фонд не чаще одного раза в год путем заключения договора об обязательном пенсионном страховании с новым фондом и направления в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления о переходе из фонда в фонд.

Заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд направляется им в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года.

Заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе (заявления о досрочном переходе) из фонда в фонд.

Фонд, с которым застрахованное лицо заключило новый договор об обязательном пенсионном страховании, уведомляет об этом Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном абзацем вторым статьи 36.2 настоящего Федерального закона.

В ст. 36.4 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" предусмотрен порядок заключения договора об обязательном пенсионном страховании.

В п. 7 ст. 36.11 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" перечислены основания для отказа Пенсионным фондом Российской Федерации в удовлетворении заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд.

Исходя из положений п. 1 ст. 36.11 -1 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 410-ФЗ) в случае подачи застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение установленного срока уведомления о замене заявление застрахованного лица о переходе подлежит удовлетворению исходя из выбора застрахованным лицом страховщика (выбора им инвестиционного портфеля управляющей компании, отобранной по конкурсу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и имеющей договор (договоры) доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании), указанного в таком уведомлении.

В обоснование заявленного требования ФИО1 ссылается на то, что пенсионным фондом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче его средств пенсионных накоплений из Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» в негосударственный пенсионный фонд АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» без его заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» о признании незаключенным договора об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен. Признан незаключенным договор с АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» об обязательном пенсионном страховании № ****** от 04.09.2013. Этим же решением установлено, что письмом ПФ РФ ГУ ОПФ РФ по <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Управление ПФР в <адрес> уведомлены о переводе накопительной части пенсии в АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3». При рассмотрении дела представители ГУ ПФ Российской Федерации, ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> были привлечены к участию в качестве третьих лиц.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» и ФИО1 заключен договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом № № ******, в соответствии с которым средства пенсионных накоплений ФИО1 учитываются на пенсионном счете накопительной пенсии в указанном фонде. Из информации Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о сумме пенсионных накоплений, поступивших из ПФР за 2013 год, отсутствуют.

Судебный запрос о средствах пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете № ****** ФИО1 с 2013 года по настоящее время (суммы средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете, поступившие поквартально, суммы средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете, переданные в конкретный негосударственный пенсионный фонд поквартально), о выбранном ФИО1 негосударственном пенсионном фонде ГУ – ПФ Российской Федерации оставлен без внимания.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** (л.д. 11) Пенсионным фондом Российской Федерации рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в другой негосударственный пенсионный фонд и передаче в указанный фонд средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета № ****** 52. Принято предварительное положительное решение. Указано, что заявление будет удовлетворено, средства пенсионных накоплений будут переданы из ПФР в выбранный НРФ при условии внесения выбранного НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованный лиц до 01.01.2016, об удовлетворении заявления и переводе средств пенсионных накоплений будет уведомление дополнительное. Если выбранный НРФ не будет включен в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, пенсионные накопления не будут переданы в выбранный НПФ.

Суд, установив, что ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о передаче накопительной части его пенсионных накоплений из Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» в негосударственный пенсионный фонд АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» не обращался, какой-либо договор между ФИО1 и АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» об обязательном пенсионном страховании не был заключен, сведения в Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» о сумме пенсионных накоплений, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год, отсутствуют, приходит к выводу, что оснований для принятия предварительного решения Пенсионным фондом Российской Федерации о передаче средств пенсионных накоплений ФИО1, изложенного в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № № ******, не имелось, данное решение является незаконным.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 к Пенсионному фонду Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Ввиду того, что решение было принято Пенсионным фондом Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> не имеется.

Довод стороны ответчика ГУ – УФР о том, что решение о переводе средств пенсионных накоплений ФИО1 в другой негосударственный пенсионный фонд отсутствует, опровергается установленным вступившим в законную силу решением Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 обстоятельством о переводе накопительной части пенсии в АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3», сведениями из Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия».

Кроме того, нормами Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", касающимися порядка принятия решения при поступлении заявления о переходе в другой негосударственный пенсионный фонд, не предусмотрено понятие предварительного решения о передаче средств пенсионных накоплений.

Ссылка стороны ответчика на ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения", вступившего в законную силу с 01.01.2014, является несостоятельной исходя из следующего.

Ответчиком не представлено доказательств того, что непереданные средства пенсионных накоплений ФИО1 за 2013 год инвестированы Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Также Пенсионным фондом Российской Федерации не представлено доказательств того, что заявление от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения о переводе пенсионных накоплений в другой негосударственный пенсионный фонд и что заявитель извещен был об оставлении без рассмотрения указанного заявления в связи с тем, что АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. ФИО3» не внесен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Кроме того, на момент рассмотрения дела каких-либо доказательств того, что ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от его имени от ДД.ММ.ГГГГ также не представлено.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ - ПФР следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № № ******.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.