Решение от 18.02.2021 по делу № 02-0170/2021 от 23.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Музаевой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2021 по иску Никулинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио к УСЗН адрес об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ

Никулинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах фио обратился в суд с иском, в последствие уточненным в части надлежащего ответчика, к УСЗН наименование организации адрес.

Требования мотивированы тем, что в вышеуказанный период фио проживал в адрес и на постоянной основе непрерывно работал в местном колхозе «Большевик» (АОЗТ «Кшень»), где выполнял различные сельскохозяйственные работы. Установление факта ему необходимо для получения предусмотренных правовых и социальных гарантий, поскольку орган соцзащиты отказал в выдаче соответствующего удостоверения.

Представитель истца помощник Никулинского межрайонного прокурора адрес Кислова Е.М. в судебном заседании доводы иска, в его уточненной редакции, поддержала, настаивала на удовлетворении.

Истец фио, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска и просил в иске отказать.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

- Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, с дата состоит на учете в адрес Тропарево-Никулино адрес как неработающий пенсионер, Ветеран труда, инвалид 2 группы бессрочно. Получает меры социальной поддержки, установленные законодательством для федеральной льготной категории граждан.

При постановке на учет, фио представлены награждения от имени президиума Верховного Совета СССР от 1970 и дата, награды Президента Украины от 1995, 1999, 2005, дата, свидетельские показания о работе в колхозе «Большевик» (АОЗТ «Кшень), архивная справка о хранении документов с дата, а также трудовая книжка.

По результатам рассмотрения документов, фио в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны отказано, со ссылкой на отсутствие доказательств факта работы в тылу в период с дата по дата.

В связи с данным отказом, фио обратился в Никулинскую межрайонную прокуратуру, что в дальнейшем послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.

Из искового заявления, письменных пояснения истца фио, объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что он в годы Великой Отечественной войны проживал в сельской местности, в период с дата по дата работал в колхозе «Большевик» (АОЗТ «Кшень»), однако документов, подтверждающих факт работы не сохранилось. В период с дата по дата постоянно проживал в Украине, в адрес, в дата по причине военных действий, в силу преклонного возраста вернулся в Российскую Федерацию, в дата получил гражданство РФ, постоянно зарегистрирован и проживает в адрес, ранее имел гражданство СССР. Кроме того, имел бессрочное удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, серия В-III № 383787, выданное Кировским отделом социальной защиты адрес.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылался на то, что представленные фио документы, награды, свидетельские показания не дают права для оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, по следующим причинам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Абзац второй пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзацы первый и второй части 1).

В данном случае обращение в суд с иском связано не с оспариванием отказ органа социальной защиты населения в присвоении фио звания ветерана Великой Отечественной войны, а с установление юридического факта его работы в колхозе «Большевик» (АОЗТ «Кшень») в период с дата по дата, в связи с невозможностью получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, в ином порядке.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от дата № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата № 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В представленном по запросу суда пенсионном деле фио имеются протоколы опроса свидетелей фио, паспортные данные, проживающей в адрес, фио, паспортные данные, проживающей в адрес, согласно которым, они (свидетели) совместно с фио работали в колхозе «Большевик» в период с дата по дата, проживали на оккупированной территории. Оснований не доверять данным показаниям, у суда не имеется.

Более того, суд принимает во внимание, вопреки доводам ответчика, что при назначении фио пенсии в его страховой стаж включен вышеуказанный период работы,  установленный на основании свидетельских показаний, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела.

Действительно, членом артели (колхоза) в соответствии с адрес Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного дата, а также адрес Устава колхоза, утвержденного дата № 910 могли быть дети 16 летнего возраста. Лица не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.

Между тем, в 1941 – дата фио было 13-17 лет, а в случае с периодом с дата, истцу было 17-19 лет. В связи с чем, суд принимает свидетельские показания фио и фио, содержащиеся в пенсионном деле в надлежащем образом заверенных протоколах опроса свидетелей.

 Более того, удовлетворяя требования, суд учитывает, что фио имеет право на замену документов, в░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 421-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░-III № 383787, ░░░░░ ░-III № 383787, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.░░. 12, 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░») ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 67, 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░») ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                   ░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░