Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2016 (2-8033/2015;) ~ М-7291/2015 от 16.11.2015

                                                                                              Дело № 2- 961 /16

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта    2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа

в составе председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре    Разуваевой С.Н.

с участием истца – Меркушова В.Н.

представителя ответчика – Филатовой Е.С., действующей на основании доверенности,

представителя 3 лица - ООО « ВТСК» - Латыш М.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Меркушова В. Н. к ООО « К.И.Т.- жилсервис» о признании незаконными действий, выразившихся в неправомерном начислении платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет платы, компенсации морального вреда,

                                             УСТАНОВИЛ:

           Меркушов В.Н. обратился в суд с иском к ООО « К.И.Т. – жилсервис» о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в неправомерном начислении платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет платы и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Управляющей организацией по обслуживанию жилого дома является ООО « К.И.Т. – жилсервис». Ответчик, в нарушение действующего законодательства производит начисление платы по услуге горячее водоснабжение на общедомовые нужды в размере, превышающем объем коммунальной услуги, рассчитанной с превышением норматива потребления. Превышение объема потребления, исполнитель обязан оплачивать за свой счет, если собственники помещений не приняли решения о распределении объема коммунальной услуги в размере, превышающим объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Собрания по данному вопросу собственниками помещений жилого дома не принималось. Нормативы потребления коммунальной услуги ГВС на территории Воронежской области утверждены Приказом Управления ЖКХ от 12.07.2013г. №120 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Воронежской области», который действовал до 1 июля 2015 г. С применением норматива, установленного этим Приказом за период 2013 – 1.07.2015 г. переплата составила 3 898.57 руб. Просит взыскать с ответчика переплату за коммунальную услугу ГВС на ОДН в сумме 3 898.57 руб. и компенсацию морального вреда 10 000 руб.

          В ходе судебного разбирательства, истец требования уточнил, окончательно просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы по услуге ГВС на ОДН в нарушение Приказа от 12 июля 2013 г. за период с 2013 – 1.07.2015 г., взыскать переплату по данной услуге в сумме 5 865.01 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., обязать ответчика с 1.07.2015 г. сделать перерасчет платы по услуге ГВС на ОДН в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Управления ЖКХ и Э по Воронежской области (№) от 29.06.2015 г. ( л.д. 73-75)

В судебном заседании истец требования с учетом уточнения и доводы иска поддержал, суду пояснил, что ответчик в нарушении требований ЖК РФ, и в отсутствии решения собственников помещений жилого дома по данному вопросу, производит начисление платы за услугу ГВС на ОДН не исходя из норматива потребления, а пропорционально    размеру жилого помещения, данные действия ответчика незаконны, ответчик как управляющая компания несет ответственность перед истцом за неправильное начисление платы, и причинение в связи с такими действиями истцу убытков в виде переплаты по данному виду услуг, и по закону о Защите прав потребителей является лицом, ответственным за надлежащее исполнение своих обязанностей перед собственником жилого помещения, в том числе и за правильность начисления платы по коммунальным услугам. По данному виду услуги плата начисляется не по Приказу (№), а затем (№) с применением формы (№) Правил (№). К жилому дому <адрес> подается горячая вода, то есть оказывается услуга ГВС централизовано. Индивидуальный тепловой пункт подогрева воды установлен в <адрес> для того, чтобы подогревать поступающую от поставщика воду, поскольку без подогрева, она поступает холодная. От теплового пункта, установленного в (№) вода поступает в три жилых дома (№) и (№)

         Представитель ответчика против иска возражала, суду пояснила, что жилые дома (№) и (№) оборудованы индивидуальным тепловым пунктом, в котором происходит подогрев холодной воды для горячей. Централизовано услуга ГВС для этих жилых домов не оказывается. На ОДН истцу начисляется плата по услуге подогрев для горячей воды на основании показаний прибора учета, установленного в каждом из указанных жилых домов. Для расчета платы по этой услуге используются тарифы для тепловой энергии и начисляются по формуле (№) Правил (№), истец посчитал переплату исходя из объема куб. м. по услуге ГВС, а плата на подогрев ему начисляется с применением единицы расчета гигокалории.

        Представитель 3 лица против иска возражал, суду пояснил, что услуга ГВС в централизованном порядке жителям дома <адрес> не оказывается и не предоставляется, договора на поставку такой услуги с УК не имеется. На жилой дом <адрес> поставщиком ВТСК оказывается услуга – подогрев холодной воды для горячей на тепловой пункт, установленный в <адрес> и который обеспечивает подачу горячей воды после подогрева в жилые дома <адрес>. Тарифы на эту услугу утверждены Приказом Управления по регулированию тарифов ВО в рублях за единицу – гигокалории. Это компонент тепловой энергии, а для расчета платы и объема услуги ГВС принимается единица куб. м. Приказ (№), а затем приказ (№), на который ссылается истец, к данным правоотношениям не применяется, так как они относятся к централизованной услуге по ГВС. В данном же случае оказывается услуга отопление – подогрев холодной воды для горячей, и применяются нормативы и тарифы как за тепловую энергию. По делу представлены письменные возражения по иску ( л.д. 53)

         Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

         Меркушов В.Н. является собственником жилого помещения – квартиры по адресу <адрес> л.д.13)

         Жилой дом <адрес> находится в управлении ответчика.

        Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. ст. 30, 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

       Статьей 154 ЖК РФ установлено, что Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме ( ч. 4 ст. 154 ЖК РФ)

         В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила)

Пункт 54 Правил предусматривает порядок расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), произведенные исполнителем самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данный пункт закрепляет в качестве общего правила, что размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Конкретизируя данное правило, пункт 54 Правил предписывает определять размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) в соответствии с Формулой 20 как сумму двух составляющих:

произведения объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

стоимости коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенной на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Пунктом 22 приложения N 2 к Правилам установлено, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил определяется по формуле 20 как сумма двух составляющих: произведения объема (количества) горячей воды, определенного за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил, и тарифа на холодную воду, использованную в расчетном периоде при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и произведения объема v-го коммунального ресурса (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия), использованного за расчетный период на подогрев холодной воды при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на v-й коммунальный ресурс, использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленного в соответствии с законодательством РФ (далее - Формула 20).

          В соответствии с абзацем вторым пункта 54 Правил объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения.

Таким образом, согласно формуле 20 в составе платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению потребитель оплачивает объем потребленной горячей воды по тарифу на холодную воду (объем определяется по общим правилам: исходя из показаний индивидуального прибора учета либо в его отсутствие по нормативам потребления горячей воды) и стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды (газ, электроэнергия), отнесенную на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в таком помещении, и определенную исходя из тарифа на этот ресурс, установленного в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, не отрицается истцом, что в жилом доме <адрес> установлен индивидуальный тепловой пункт, который обеспечивает горячей водой собственников помещений жилых домов <адрес>.

Услуга горячее водоснабжение в централизованном порядке собственникам помещений жилого дома <адрес>, в том числе и истцу, не предоставляется, и плата за такую услугу истцу не начисляется.

ООО « ВТСК» в жилой дом <адрес> поставляет только тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, и расчет платы по услуге расходы на подогрев воды производится по тарифам для тепловой энергии.

Из представленных истцом платежных документов следует, что за спорный период ему начисляется плата по услуге отопление – расходы на подогрев воды, в том числе и на ОДН ( л.д.14-45)

При расчете платы за такую услугу принимается единица измерения Гкал. и тариф, применяемый за тепловую энергию.

        Утверждения истца о том, что плата по данному виду услуги должна начисляться в соответствии Приказом Управления жилищно – коммунального хозяйства и энергетики <адрес> (№) от 12 июля 2013 г. до 1 июля 2015 г., с затем в соответствии с приказом (№) от 19 июня 2015 г. « Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории <адрес>», которым установлен норматив потребления коммунальной услуги по ХВС на ОДН в месяц в расчете куб. м. на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, являются ошибочными.

        Законных оснований для использования какого-либо иного расчетного метода, в том числе перевода тепловой энергии, исчисляемой в Гкал, в расчетные единицы коммунальной услуги по горячему водоснабжению (м куб.) для определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению согласно пункту 54 Правил, не имеется.

В силу пункта 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (абзацы первый, седьмой).

Следовательно, формула (№) не предусматривает применение способов расчета и порядка действий, показателей и тарифов, определенных в неустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

        Согласно пунктам 15, 18 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23 мая 2006 года N 307

Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 24 названных Правил Норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив потребления горячей воды) определяется исходя из норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными правилами предоставления коммунальных услуг.

Именно в соответствии с названными правовыми нормами и рассчитывается истцу плата за услугу отопление – подогрев холодной воды для горячей, о чем в адрес ООО « К.И.Т. – жилсервис» сообщено поставщиком данного вида услуги – ООО « ВТСК» ( л.д.70-72)

При указанных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств неправильности расчета платы по услуге отопление – подогрев холодной воды для горячей на ОДН, суду не представлено.

        Руководствуясь ст.ст.56, 103,194-198 ГПК РФ, суд

                                           РЕШИЛ:

             В удовлетворении иска Меркушова В. Н. к ООО « К.И.Т. – жилсервис» о признании незаконными действий по начислению платы по услуге горячее водоснабжение на общедомовые нужды, перерасчете платы и компенсации морального вреда отказать.

            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

            Судья:                                                                                   Жукова Л.Н.

    Мотивированное решение

    Изготовлено 15.03.2016 г.