Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4142/2019 ~ М-2953/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-4142/2019

35RS0010-01-2010-004023-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года                                                                                         г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

истца Носова В.Н., представителя истца Дьяковой Г.Н.,

представителя ответчика по доверенности Бубновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носова В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде) от 10 января 2019 года № Носову В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно решению по состоянию на 12 ноября 2018 года специальный стаж Носова В.Н. на работах с вредными и тяжелыми условиями труда составил 11 лет 2 месяца 6 дней. В специальный стаж не засчитаны, в том числе периоды работы с 01 января 1992 года по 01 января 1992 года, с 25 января 1992 года по 23 августа 1992 года. С 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1998 года в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод».

    Не согласившись с отказом, Носов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде об оспаривании решения от 10 января 2019 года № в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж указанных выше периодов работы в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод», указав в обоснование требований, что характер работ в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» с 01 января 1992 года не изменился и соответствует работам, выполняемым в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» в периоды, которые самостоятельно включены Пенсионным фондом в льготный стаж.

В судебном заседании истец Носов В.Н. и его представитель по устному ходатайству Дьякова Г.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец суду пояснил, что работая на ОАО «Вологодский машиностроительный завод» изготавливал оборудование для мяса и емкости для молока. Варили бочки для перевозки молока. Работал с 7 утра до 16 часов 30 минут, простоев не было. Работал постоянно с углекислым газом, который используется на всех видах газовой сварки. Газ выделял пары, что плохо сказывалось на самочувствии. Из-за большой температуры при сварке выделялись окислы марганца и другие вредные вещества. Работал на аппарате А-547У.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (в редакции, действующей на дату обращения истца в Пенсионный фонд) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

    В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

    В списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики, электросварщики и их подручные.

    Разделом XXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы электросварщики ручной сварки №), электросварщики на автоматических и                    полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

    Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Как следует из трудовой книжки истца, 22 мая 1989 года Носов В.Н. принят электросварщиком по первому разряду в цех № 4 Производственного объединения «Вологодский машиностроительный завод»; 01 мая 1993 года переведен электросварщиком по 4 разряду в цех № 1; 27 января 1995 года истцу присвоен пятый разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах; 05 марта 1997 года – шестой разряд; 03 ноября 1997 года истец переведен в производственных цех электросварщиком на автоматически и полуавтоматических машинах; 01 октября 1998 года – переведен в основное производство электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах; 01 июня 2000 года – в цех № 4; 15 мая 2002 года – в цех № 2; уволен по собственному желанию 27 октября 2004 года.

    Решением Пенсионного фонда в специальный стаж истца включены периоды его работы в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» с 22 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года и с 01 января 1999 года по 27 октября 2004 года.

    Периоды работы с 01 января 1992 года по 01 января 1992 года, с 25 января 1992 года по 23 августа 1992 года. С 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1998 года в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» специальный стаж не включены, поскольку отсутствует документарное подтверждение полной занятости в должностях электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

    Вместе с тем, из пояснений истца следует, что он работал на полуавтоматической аппарате №, который используется для электродуговой сварки малоуглеродистых сталей сплошной электродуговой проволоки с сечением 0,8 – 1,4 мм в среде углекислого газа.

    Полуавтоматическая сварка в режиме углекислого газа осуществляется путем подачи в сварочную зону под давлением углекислого газа. Сварочная дуга обеспечивает высокую температуру, за счет чего происходит реакция разложения и газ распадается на кислород и угарный газ. Углекислый газ имеет свойство к окислению с железом и углеродом, находящимся в металле. Чтобы защитить металл от этого процесса рекомендуется для сварочного аппарата применять проволоку с повышенным уровнем марганца и кремния, которые защищают изделия.

    Факт работы истца на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО1, который суду пояснил, что вместе с истцом варили бочки (цистерны) для молока сначала из алюминия, затем из нержавеющей стали. Для работы выдавали спецодежду. Имели право на бесплатное молоко и дополнительные дни к отпуску.

    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности ОАО «Вологодский машиностроительный завод» являлось производство машин и оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий. Дополнительным видом деятельности является производство прочих металлических цистерн, резервуаров и емкостей.

    Из представленных по запросу суда документов следует, что в Перечень профессий с вредными условиями труда, на которые предприятием установлен дополнительный отпуск, включены электросварщики на автоматах и полуавтоматах занятые на работах внутри резервуаров. Электросварщики также включены в утвержденный генеральным директором общества Перечень работ и профессий, дающих право на получение молока и других равноценных продуктов. При этом показателем для выдачи молока являются окислы марганца, которые согласно ГН 2.2.5686-98 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы» относятся ко 2 классу опасности.

    Полная занятость истца на работе электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах подтверждается как записью в трудовой книжке истца, так и архивными справками от 25 июня 2018 года №, от 09 апреля 2019 года №, согласно которым заработная плата истцу в спорные периоды начислялась, за исключением периода с 17 по 19 июля 1994 года и дня 31 июля 1998 года, в которые истец находился в отпуске без оплаты.

    Других документов подтверждающих факт льготной работы Носова В.Н. в архивах не имеется. Предприятие ликвидируется, фактически деятельность не осуществляет.

    Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание пояснения истца о том, что в спорные периоды работал только на полуавтоматических аппаратах в среде углекислого газа, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 января 1992 года, 25 января 1992 года по 23 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 16 июля 1996 года с 20 июля 1996 года по 30 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» подлежат включению в специальный стаж истца.

    Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 ноября 2018 года.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Носова В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

    Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 10 января 2019 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Носова В. Н. периодов работы 01 января 1992 года, с 25 января 1992 года по 23 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 16 июля 1996 года, с 20 июля 1996 года по 30 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод».

    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить Носову В. Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы: 01 января 1992 года, с 25 января 1992 года по 23 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 16 июля 1996 года, с 20 июля 1996 года по 30 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить Носову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости с 12 ноября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                   Е.В. Вахрушева

    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.