Решение по делу № 3а-88/2019 от 07.03.2019

Дело № 3а-88/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Пономаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2019 года в г. Кургане Курганской области административное дело по иску В.А. к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

В.А. 7 марта 2019 г. обратился в Курганский областной суд с административным иском к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска В.А. указывал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость данного земельного участка согласно выписке из ЕГРН составляет 432657,66 руб.

Согласно отчету ООО «<...>» от 28 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2010 г. составила 188 700 руб.

Ссылаясь на положения земельного законодательства, Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, а именно в размере 188 700 руб.

В ходе рассмотрения административного дела В.А. требования изменил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 185 700 руб. согласно новому отчету ООО «<...>» от 22 марта 2019г. №.

По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес>, ООО «<...>».

В судебном заседании административный истец В.А. не участвовал, извещен надлежаще; его представитель – адвокат М.И., действующая на основании доверенности, на требованиях измененного административного иска настаивала, просила установить кадастровую стоимость равной рыночной, определенной на основании отчета ООО «<...>» от 22 марта 2019г. № по состоянию на 13 декабря 2012 г. в размере 185700 руб.

Представитель административного ответчика - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменных отзывах на первоначальный и измененный административный иск представитель по доверенности Я.В. разрешение заявленных требований оставлял на усмотрение суда, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного соответчика - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности М.В. не возражала по существу административного иска, отчет об оценке не оспаривала, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда и ходатайствуя о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности И.В. разрешение вопроса по иску оставила на усмотрение суда, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя учреждения.

Представитель заинтересованного лица ООО «<...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не уведомил.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что В.А. на праве собственности, возникшем на основании договора купли-продажи от 16 ноября 2015 г., принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации здания магазина, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 12 декабря 2018 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 432657,66 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.

Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным нормативным правовым актом не вошел.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» закреплен порядок определения кадастровой стоимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Как следует из материалов административного дела, земельный участок с кадастровым номером № был образован в 2013 г., поставлен на государственный кадастровый учет 13 декабря 2012 г., что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, актом б/н от 13 декабря 2012 г. определения кадастровой стоимости, составленным и утвержденным инженером <...> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» А.П.

На основании изложенного, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, как вновь образованного земельного участка, может быть определена по состоянию именно на указанную дату - 13 декабря 2012 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных административных исковых требований В.А. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28 января 2019 г. №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка установлена в размере 188 700 руб. по состоянию на 1 января 2010 г.

Вместе с тем, как указано выше, правильной датой, по состоянию на которую может быть установлена рыночная стоимость земельного участка, в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является дата, когда спорный объект был образован и поставлен на государственный кадастровый учет, то есть <...>

Согласно представленному новому отчету ООО «<...>» от 22 марта 2019г. № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 декабря 2012 г. составила 185700 руб.

Достоверность выводов отчета от 22 марта 2019г. № об определении рыночной стоимости земельного участка участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено, доказательств, опровергающих обоснованность заявленных В.А. требований, представителями государственных органов власти суду представлено не было (ч. 5 ст. 247 КАС РФ).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке от 22 марта 2019г. № недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных В.А. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету ООО «<...>» от 22 марта 2019г. № в сумме 185700 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление В.А., обратившегося в Курганский областной суд 7 марта 2019 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации здания магазина, кадастровый №, площадью <...> кв.м, равной его рыночной стоимости, в размере 185700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В. Пшеничников