Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2014 ~ М-92/2014 от 12.02.2014

Дело № 2-141/14         КОПИЯ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                           07 марта 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам общей долевой собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермского края о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам общей долевой собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермского края: ФИО16, ФИО4, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО11, ФИО26, ФИО1, ФИО27, ФИО28, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от 26 июля 2011 года № 55 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «<данные изъяты>» 29 сентября 2011 года № 74 и на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» состоялось 14 ноября 2011 года, присутствовали на собрании 131 человек, что подтверждаетсяпротоколом № 1 и № 2. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>» и     признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2860000 кв.м., расположенном в границах колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от 07 марта 2014 года прекращено производство по гражданскому делу по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от исковых требований к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, действующий на основании доверенности ФИО19 на исковых требованиях настаивал и по существу изложил доводы, указанные в исковом заявлении и указал, что ответчики по настоящее время не востребовали земельные доли, не оформили их в установленном законом порядке, поэтому просил прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли и признать право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Ответчики - ФИО30, ФИО4, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО32, ФИО33, ФИО11, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> от 15.10.1992 года № 117-1 за КДП «<данные изъяты>» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д. 6-7).

Колхоз «<данные изъяты>» образован в результате раздела колхозов имени <данные изъяты>» решением общего собрания колхозников в феврале 1982 года. В состав колхоза «<данные изъяты>» из колхоза <данные изъяты> вошло <адрес>, из колхоза «<данные изъяты>» деревни <адрес>. Решением общего собрания от 25.01.1992 года и постановлением главы администрации от 12.01.1993 г. колхоз «<данные изъяты>» преобразован в коллективно-долевое предприятие «<данные изъяты>». Коллективно- долевое предприятие «<данные изъяты>» решением общего собрания и постановлением администрации района № 253 от 27.06.2002 преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д.111).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 20988400 кв.м. расположен по адресу: <адрес> (л.д. 48). Согласно списка правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» (л.д. 49 -80).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <данные изъяты> от 15 октября 1992 года № 117-1 были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 5.4 га сельхозугодий без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном КДП «<данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 81-102).

Согласно постановления администрации <данные изъяты> от 31 марта 1995 года №150 размер ранее установленной земельной доли уменьшить с 5.40 га до 5.00 га пашни в связи с утверждением дополнительного списка собственников земельных долей (л.д.8).

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «<данные изъяты>» от 26 июля 2011 года № 55, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей колхоза «<данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д.29).

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «<данные изъяты>» 29 сентября 2011 года № 74 (л.д.28).

Согласно протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером № от 14 ноября 2011 года, общее собрание было признано правомочным и утвержден список невостребованных земельных долей. (л.д.9-12).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Право собственности и переход права собственности на земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 28 февраля 2014 года не зарегистрировано, что подтверждается представленной выпиской из государственного реестра недвижимости (л.д.112-118).

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое права собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи, суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее выделенных им на основании Постановления администрации <данные изъяты> Пермской области от 15 октября 1992 года №117-1 и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 5 га каждая, принадлежавших: ФИО16, ФИО4, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО39, ФИО40, ФИО11, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, общей площадью 100 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 5 га. каждая и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО16, ФИО4, ФИО44, ФИО5, ФИО6, ФИО45, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО46, ФИО47, ФИО11, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, общей площадью 100 га..

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                      подпись                                          С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда <адрес> и подшит в деле 2-141/2014