Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-540/2023 ~ М-471/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года                                  г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-540/2023 по административному иску прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Терентьеву А.А. о понуждении пройти флюорографическое обследование

у с т а н о в и л:

Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Сызранского района при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования лицом, состоящим на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ», а именно по информации ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» №1065 от 21.03.2021 Терентьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на <данные изъяты> учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Крайняя дата флюорографического обследования – ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. ст. 4, 12 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; «Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»; ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 1 приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», указал, что ответчик уклоняется от прохождения флюорографического обследования более 6 месяцев. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, т.е. неопределенного круга лиц. Просил возложить на Терентьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование легких.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сызранского района Самарской области помощник прокурора Пивоваров С.В. заявленные требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик Терентьев А.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 17). Суд при указанных обстоятельствах определил рассмотреть дело без участия указанного лица.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного почтового отправления (л.д. 19), о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ».

Суд, заслушав представителя прокуратуры Сызранского района Самарской области, исследовав административное дело, приходит к следующему.

Положениями чч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

Так, статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен перечень основных принципов охраны здоровья, в который входит соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (п. 1).

Кроме того, пунктами 3 и 4 статьи 12 выше названного закона установлено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем, в том числе… осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В «Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» к социально значимым заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, отнесен «туберкулез» (код заболевания А 15 - А 19 по «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения, которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» настоящий порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Указанным приказом установлены сроки проведения профилактических осмотров в отношении лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях - 2 раза в год.

Судом установлено, что Терентьева А.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на <данные изъяты> учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Крайняя дата флюорографического обследования – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» №1065 от 21.03.2021 (л.д. 6-12).

Исходя из установленных обстоятельств и проанализировав совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. ст. 59, 60 и 61 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административный ответчик Терентьбев А.А. являясь лицом, состоящим на <данные изъяты> учете с диагнозом <данные изъяты> уклоняется от прохождения флюорографического обследования на протяжении более 6 месяцев, т.е. с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, что ставит под угрозу, как личное здоровье Терентьева А.А. так и здоровье окружающих, т.е. неопределенного круга лиц.

Административным ответчиком доказательств, предпринятых своевременных мер по прохождению флюорографического обследования суду не представлено, в связи с чем, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Сызранского района Самарской области заявленный в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Терентьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование легких в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Терентьева А.А., государственную пошлину в доход муниципального района Сызранский Самарской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.08.2023.

Судья-