Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2014 ~ М-466/2014 от 25.08.2014

2-545/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Пановой Ю.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пономарева Е.В.,

представителя истца ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» - <данные изъяты> объекта по <данные изъяты> (войсковая часть №) Ахутина А.А., доверенность № от Дата; доверенность от Дата,

ответчика Худяковой О.А., ее представителя адвоката Смолиной Т.А., ордер № от Дата,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО1 органа опеки и попечительства Администрации <адрес> Рязанцевой М.В., доверенность № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 22 октября 2014 года

гражданское дело по иску ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть <данные изъяты>)» - <данные изъяты> объекта по <данные изъяты> (войсковая часть №) к ФИО1, Худяковой О.А. о понуждению к освобождению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ахутин А.А., действующий по доверенностям от имени ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» - <данные изъяты> объекта по <данные изъяты> (войсковая часть №), обратился в суд с иском к ФИО1, Худяковой О.А. о понуждению к освобождению жилого помещения, указывая, что Худяков В.А. по Дата состоял в трудовых отношениях с ГУ СУ ФПС № МЧС России и выполнял свои трудовые обязанности на должности <данные изъяты> СПЧ № МЧС России (приказ СУ ФПС № МЧС России от Дата №, сообщение начальника СПЧ № от Дата №). Истцом в лице руководителя филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № ФИО2 ФИО1 Дата по договору временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения была предоставлена служебная однокомнатная квартира на период трудовых отношений с ГУ СУ ФПС № МЧС России, по адресу: <адрес>. Дом по вышеуказанному адресу построен в рамках федеральной целевой программы «<данные изъяты>», по генплану жилой зоны объекта УХО имеет №, введен в эксплуатацию актом рабочей комиссии в Дата, является собственностью РФ и закреплен на праве оперативного управления за филиалом истца, т.е. войсковой частью № распоряжением Росимущества от Дата №. Согласно постановления Правительства РФ от Дата № предоставляются служебные жилые помещения гражданам, занятым на работах с <данные изъяты> (на время выполнения работ), которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по <данные изъяты> предоставляются служебные жилые помещения. ГУ Специальное управление ФПС № МЧС России, в котором работа ФИО1, обеспечивает охрану <данные изъяты> объекта по <данные изъяты> в <адрес> в противопожарном отношении. В этой связи, учитывая целевой характер жилого помещения, занимаемое ответчиками жилое помещение является служебным. Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» № от Дата Худякову В.А. предоставлена служебная однокомнатная квартира № в доме <адрес> на состав семьи из 2-х человек. Как было указано выше, с ФИО1 заключен договор временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения на время трудовых отношений с ГУ СУ ФПС № МЧС России. Согласно письма начальника СПЧ № МЧС России подполковника внутренней службы ФИО3 (исх. № от Дата) руководителю филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» - <данные изъяты> объект по ХУХО (войсковая часть №) стало известно, что в Дата приказом СУ ФПС № МЧС России от Дата № ФИО1 был уволен из ГПС МЧС России, служебное жилье до настоящего времени ответчиками не освобождено. В связи с увольнением с ГУ СУ ФПС № МЧС России ответчик предупреждался о необходимости освобождения служебного жилья (исх. № от Дата), однако предупреждение осталось ответчиками без удовлетворения. Ответчики предупреждались о необходимости освобождения жилого помещения, однако освобождать служебное жилое помещение ответчики отказываются. Согласно пункта 2.1 Договора от Дата истец вправе потребовать досрочного расторжения договора в случае, если ответчик прекращает трудовые отношения с ГУ СУ ФПС № МЧС России. Таким образом, ответчиками нарушен пункт 2.4.6 Договора, которым предусмотрено, что в случае прекращения действия Договора ответчик обязуется вернуть истцу занимаемое жилое помещение с учетом нормального износа в состоянии пригодном для его дальнейшей эксплуатации.

Просил понудить ответчиков к освобождению жилого помещения по адресу: <адрес> и взыскать с ответчиков расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, согласно изложенным в иске доводам.

В судебном заседании ответчик Худякова О.А. и ее представитель иск не признали по обстоятельствам, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке служебным не признано, поэтому законных оснований для выселения семьи ФИО1 не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, суду представил отзыв, в котором указывал, что по существу заявленных требований ТУ Росимущества в <адрес> сообщает следующее. В соответствии с Положением о ТУ Росимущества в <адрес>, утвержденным Приказом Росимущества от Дата №, ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории <адрес>, иного федерального имущества, расположенного на территории <адрес>, в том числе, составляющего государственную казну Российской Федерации. По состоянию на 30.09.2014г. в реестре федерального имущества учтен <данные изъяты>-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за войсковой частью №. Сведениями о включении указанного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда (присвоении статуса служебного жилья) ТУ Росимущества в <адрес> не располагает. Дополнительно сообщают, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата № (ред. от Дата) «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, является Министерство обороны Российской Федерации. Полагал, что заявленные исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика органа опеки и попечительства Администрации <адрес>, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность получил при прохождении военной службы, признан судом недееспособным, иного другого жилого помещения в собственности или на праве найма не имеет. В интересах ФИО1 полагала, что в иске истцу следует отказать.

В своем заключении прокурор указывал, что истцом фактически ставится вопрос о выселении ответчиком из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, вместе с тем спорное жилое помещение в установленном законом порядке к специализированному жилому фонду не отнесено, служебным жилым помещением не признано. Следовательно, требования истца о понуждении ответчиком освободить жилое помещение не основаны на законе и удовлетворены быть не могут.

Суд, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица органа опеки и попечительства Администрации <адрес>, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в том числе и на основании договора найма, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, а также Жилищным кодексом РФ.

По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п.1 ст.671 ГК РФ).

На основании ст.ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что квартира №, в отношении которой возник спор, находится в <данные изъяты>-квартирном жилом доме по <адрес>. Данный жилой дом построен за счёт федеральных средств, по заказу Российского агентства по <данные изъяты>, в рамках федеральной целевой программы «<данные изъяты>» и является собственностью Российской Федерации. Существенного ограничения (обременения) права не зарегистрировано. Указанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за войсковой частью №, согласно распоряжению ТУ Росимущества по <адрес> от Дата №. (<данные изъяты>).

Ответчики ФИО1 и Худякова О.А. состоят в зарегистрированном браке в органе ЗАГС с Дата (<данные изъяты>).

Худяков В.А. проходил службу в специализированной пожарной части № Специального управления ФПС № МЧС России в должности респираторщика (<данные изъяты>), на объекте <данные изъяты> по <данные изъяты> в <адрес>.

На заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от Дата было принято решение выделении однокомнатной служебной квартиры <данные изъяты> СПЧ № ФИО1 (<данные изъяты>).

На основании решения жилищной комиссии Дата между ФБУ - войсковая часть № и ФИО1 был заключён договор о временной эксплуатации и обеспечении сохранности жилого помещения, по которому войсковая часть передала ФИО1 в пользование квартиру <адрес> на условиях совместного вселения члена семьи гражданина – жены Худяковой О.А. (<данные изъяты>). Дата сторонами договора составлен акт приема-передачи квартиры № в жилом доме <адрес>.

В соответствии с Заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от Дата ФИО1 признан негодным к военной службе (<данные изъяты>).

Приказом начальника ФГКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № от Дата по личному составу старший сержант внутренней службы ФИО1 в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту «ж» части первой статьи 58 (по болезни) (<данные изъяты>).

В соответствии со Справкой серия МСЭ-2013 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Бюро № от Дата ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности, заболевание получено в период военной службы, инвалидность установлено бессрочно <данные изъяты>).

По решению <данные изъяты> суда <адрес> от Дата ФИО1 признан <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Постановлением администрации <адрес> № от Дата над <данные изъяты> ФИО1 установлена опека, опекуном назначена Худякова О.А. (<данные изъяты>).

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является его отец ФИО4 и брат отца ФИО5 (<данные изъяты>), Худякова О.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, где у нее на праве общей долевой собственности имеется ? доля (<данные изъяты>).

В соответствии со справкой администрации <адрес> № от Дата, Худякова О.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата. Номер очередности – №. Жилье по договору социального найма не имеет. Состав семьи – 2 человека. Супруг – ФИО1 фактически проживает с супругой по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

В соответствии с письменным уведомлением войсковой части № от Дата наниматели жилого помещения – квартиры <адрес>, Худякова О.А. была извещена о необходимости освобождения спорного жилого помещения в 10-дневный срок с момента получения уведомления (<данные изъяты>).

Согласно справки ООО «Ритм ЖКХ» № от Дата задолженности за коммунальные услуги по адресу: <адрес>, - нет (<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе и служебного, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно пп. 12, 13 и 15 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом по <адрес> построен за счёт федеральных средств по заказу Российского агентства по <данные изъяты>, является собственностью Российской Федерации и передан Войсковой части № (филиал ФБУ - войсковая часть №) на праве оперативного управления.

Однако истцом суду не было представлено доказательств, подтверждающих включение спорной квартиры <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением в число служебных жилых помещений.

Ссылка истца на постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2001г. № 811 в данном случае недостаточна, поскольку вышеназванный нормативный акт определяет требования по предоставлению гражданам, занятым на работах <данные изъяты>, жилых помещений уже признанных служебными в установленном порядке.

Поскольку статус служебности спорной квартиры не доказан, выселение по основаниям ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно. В связи с изложенным, иск подлежит отказу.

Наймодатель требуя от нанимателей освобождения спорной квартиры, фактически ставит вопрос о расторжении договора найма жилого помещения с нанимателями по обстоятельствам прекращения трудовых отношений нанимателя ФИО1 с ГУ СУ ФПС № МСЧ России.

В силу положений ст.687 ГК РФ право досрочного расторжения договора найма в одностороннем порядке наймодателю не представлено, но при наличии оснований, установленных законом, наймодатель вправе требовать расторжения договора в судебном порядке.

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут по решению суда в следующих случаях:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. К числу таковых относятся:

– невнесение нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме – в случае невнесения платы более двух раз по истечению установленного договором срока платежа;

– разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п.2 ст.687 ГК РФ);

– использование нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, жилого помещения не по назначению либо систематическое нарушение прав и интересов соседей (п.4 ст.687 ГК РФ).

Кроме того, п.3 ст.687 ГК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае его аварийного состояния или в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ст.83, 85 ЖК РФ).

Требования о расторжении договора найма по вышеуказанным основаниям истцом к ответчикам не заявлялись, а расторжения договора найма по обстоятельствам прекращения нанимателем трудовых отношений с третьим лицом, действующим Гражданским законодательством не предусмотрено, а в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В данном случае, законных оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Таким образом, требования истца о понуждении ответчиков к освобождению жилого помещения по адресу: <адрес>, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Как следует из ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Ответчиком Худяковой О.А. заявлено письменное ходатайство о взыскании с истца расходов по оплате услуг представителя – адвоката Курганской коллегии адвокатов Смолиной Т.А. в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленного требования ответчиком представлена квитанция № от Дата <данные изъяты> коллегии адвокатов, из которой следует, Худякова О.А. по соглашению со Смолиной Т.А. от Дата за юридическую помощь по предоставлению интересов доверителя в суде 1-ой инстанции (участие в судебных заседаниях) и иных организациях (собирание документов) по иску в/ч № о выселении, уплатила <данные изъяты>. Дата осуществления расчета Дата (<данные изъяты>).

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются.

Суд, исходя из критериев разумности судебных расходов, объема работы, осуществленной представителем, характера и сложности дела, участия представителя в судебном заседании, ходатайства другой стороны об уменьшении взыскиваемых расходов, считает необходимым взыскать с истца в пользу ответчика Худяковой О.А. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть <данные изъяты>)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» - <данные изъяты> объекта по <данные изъяты> (войсковая часть №) к ФИО1, Худяковой О.А. о понуждению к освобождению жилого помещения по адресу: <адрес>, - отказать.

Взыскать с ФБУ «Федеральное управление по <данные изъяты> при Минпромторге РФ (войсковая часть №)» в пользу Худяковой О.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение составлено 27.10.2014 года.

Судья: подпись Ю.М. Симонов