Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2021 ~ М-184/2021 от 27.05.2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000304-57

дело № 2-258/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Поломаренко К.Д. с участием:

представителя истцов Кузьмина А.В.

представителя ответчика Поволоцкого П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устименко ФИО19, Устименко А.В., ФИО4, Устименко А.А. к муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района о признании земельного участка ранее учтенным,

УСТАНОВИЛ:

Устименко Е.А., Устименко А.В., Устименко Н.А., Устименко А.А. обратились в суд с иском к муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района о признании земельного участка с соответствующими координатами и точками, площадью 716 кв.м., по адресу: <адрес> ранее учтенным; обязании администрации Мотыгинского района утвердить схему земельного участка площадью 716 кв.м. с указанными координатами и точками, расположенного по адресу: <адрес> обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести сведения как о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 716 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, цель использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, обозначенными характерными точками границ и координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что 8.12.2016 Устименко Е.А. и члены ее семьи: Устименко А.В. - муж, Устименко Н.А. - дочь, Устименко А.А. - сын, приобрели по ? в общую долевую собственность квартиру, площадью 62,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> Земельный участок под приобретенной квартирой не поставлен на кадастровый учет, однако согласно имеющейся выписке из похозяйственной книги, земельный участок внесен в похозяйственную книгу Новоангарского сельсовета с 1.01.1991 с правообладателем ФИО10, которая до 25.05.2015 являлась собственником <адрес>. Обстоятельства того, что земельный участок является ранее учтенным с 9.04.1986 подтверждается техническим паспортом со схематическим и текстовым описанием характеристик земельного участка и его частей, выданного ФБТИ на жилой дом и приусадебный земельный участок от 9.04.1986 (на жилой <адрес>, инвентарный номер жилого <адрес>. Адрес жилого <адрес> изменен согласно постановления администрации Новоангарского сельсовета на <адрес>. Земельный участок площадью 1212 кв.м., кадастровый № под квартирой № <адрес> является ранее учтенным, был предоставлен на праве собственности по ? доли каждому: Зарубиной Т.И. и Зарубину А.А. При обращении в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, истцу было отказано. Собственники <адрес> Зарубины не возражают против оформления соседнего земельного участка истцами.

В судебное заседании истцы - Устименко Е.А., Устименко А.В., Устименко Н.А., Устименко А.А. не явились, направили своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов - Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 26.03.2021, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Мотыгинского района, Поволоцкий П.В., действующий на основании доверенности от 07.06.2021, в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц – Лесосибирский межмуниципальный отдел Росреестра, администрация Новоангарского сельсовета в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Третьи лица – Зарубина Т.И., Зарубин А.А. не явились по неизвестной суду причине, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345.

Согласно п. 5 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В пункте 16 вышеуказанной статьи приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, одним из которых является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Судом установлено, что с 19.12.2011 между администрацией Новоангарский сельсовет и Устименко Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Устименко Н.А., Устименко А.А., Устименко А.В.

16.01.2013 Устименко Е.А. и члены ее семьи: Устименко А.В. - муж, Устименко Н.А. - дочь, Устименко А.А. - сын, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <адрес> приобрели по ? в общую долевую собственность квартиру, площадью 62,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> Право собственности на вышеуказанный дом по ? доли зарегистрировано 6.02.2013.

Земельный участок под приобретенной квартирой не поставлен на кадастровый учет.

Согласно выписке из похозяйственной книги, земельный участок внесен в похозяйственную книгу Новоангарского сельсовета с 1.01.1991 с правообладателем ФИО10, которая являлась собственником <адрес>.

19.03.2021 Кузьмин А.В. обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, приложив к нему копию выписки из похозяйственной книги за 1991 - 2012 годы, полученной в администрации Новоангарского сельсовета.

Решением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 30.03.2021 Кузьмину А.В. отказано во внесении в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> как о ранее учтенном объекте недвижимости со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона о государственной регистрации недвижимости и указанием на то, что предусмотрено использование выписки в целях государственной регистрации права собственности граждан, а не в целях документа, на основании которого возможно внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. Также на пункт 1 статьи 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О внесении в действие Жилищного кодекса РФ», что в существующей застройке населенных пунктов земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем формирование земельного участка под одной из квартир в здании противоречит действующему законодательству.

Имеющаяся в материалах дела копия документа, представленного истцами в регистрирующий орган, представляет собой выписку из похозяйственной книги, которая заверена главой администрации Новоангарского сельсовета ФИО25

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона» О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

9.09.2021 за исх. № 2489 администрацией Мотыгинского района представителю Кузьмину А.В. было отказано в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории.

Основанием для отказа послужило то, что на формируемом земельном участке расположен жилой дом по адресу: <адрес>. Земельный участок, занятый многоквартирным домом, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в таком доме. В силу ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

В связи с отказом администрации в удовлетворении заявления, истец обратилась в суд.

Разрешая возникший спор и возлагая на ответчика обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения права на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).

В пунктах 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из п. 2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирование земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Отказывая в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, административный орган сослался на то, что на формируемом земельным участком расположен жилой дом, состоящий из двух квартир. Таким образом, административный орган сделал вывод, что дом является многоквартирным.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса РФ.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (пункты 1-3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Из изложенного следует, что часть жилого дома, являющаяся изолированным жилым помещением, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), представляет собой самостоятельный объект жилищных прав наряду с жилым домом.

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержание понятий «индивидуальный жилой дом» и «многоквартирный жилой дом».

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 «ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11 июня 2014 г. № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартиры, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно пункту 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживании более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Тот факт, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, состоит из двух квартир, принадлежащих разным лицам, с учетом приведенных выше положений закона достаточным основанием для признания его многоквартирным не является.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что собственникам квартиры № 2 Зарубиной Т.И. и Зарубину А.А., принадлежит на праве собственности смежный участок, с кадастровым номером: № площадью 1212 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки, местоположением: <адрес>

В такой ситуации, суд, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, учитывая, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, а также принимая во внимание, что часть земельного участка уже оформлена в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует, приходит к выводу о возложении на административный орган обязанности утвердить предложенную истцом схему расположения земельного участка на КПТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Устименко ФИО26, Устименко ФИО27, Устименко ФИО28, Устименко ФИО29, удовлетворить.

Признать земельный участок площадью 716 кв.м., по адресу: <адрес> ранее учтенным земельным участком;

обязать администрацию Мотыгинского района утвердить схему земельного участка площадью 716 кв.м. с указанными координатами и точками, расположенного по адресу: <адрес>

обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести сведения как о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 716 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, цель использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, обозначенными характерными точками границ и координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова