Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-450/2023 ~ М-1-417/2023 от 05.07.2023

Дело №2-1-450/2023

73RS0008-01-2023-000544-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года          г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» о взыскании материального ущерба.

В исковом заявлении указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства.

Установлено, что на основании договора от 08.12.2008 № 177 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области ООО УНПК «Лес» предоставлен в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 37 852 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 171-2008-09, имеющий расположение: Ульяновская область, муниципальное образование «Инзенский район», Инзенское лесничество, Чамзинское участковое лесничество, кварталы 1-144, Глотовское участковое лесничество, кварталы 1- 58, часть 59, 60-111, Труслейское участковое лесничество, кварталы 1-34, часть 35, 36-104, на срок до 08.12.2057.

В соответствии с пп. «м» п. 11 Договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.

Однако данные обязанности арендатором ООО УНПК «Лес» надлежащим образом исполнены не были.

Так, в период времени с сентября 2022 г. по 9 ноября 2022 г. в квартале № 82 выделе № 22 Труслейского участкового лесничества, находящегося в аренде у ООО УНПК «ЛЕС» совершена незаконная рубка 2 деревьев сырорастущей сосны, общим объемом 4,78 куб. м, в результате чего государству в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области причинен материальный ущерб в размере 267 356 руб.

По данному факту ОД МО МВД России «Инзенский» 28 ноября 2022 г. возбуждено уголовное дело № *** по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. 28.12.2022 уголовное дело № *** переквалифицировано с ч. 1 ст. 158 УК РФ на ч. 3 ст. 260 УКРФ.

Также в период с сентября 2022 г. по 9 ноября 2022 г. в квартале № 82 выделе № 22 Труслейского участкового лесничества, находящегося в аренде у ООО УНПК «ЛЕС» совершена кража 8 сухостойных деревьев породы сосна, общим объемом 17,32 куб. м, в результате чего государству в лиц Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области причинен материальный ущерб в размере 19 375 руб.

По данному факту 22.02.2023 СО МО МВД России «Инзенский» возбуждено уголовное дело № *** по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

22.02.2023 уголовное дело № *** и уголовное дело № *** соединены в одно производство с присвоением № ***.

Общая сумма причиненного ущерба по соединенному уголовному делу составила 286 731 руб.

28.02.2023 старшим следователем СО МО МВД России «Инзенский» вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу № ***.

На основании изложенного, просил суд взыскать с ООО УНПК «Лес» в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» в счет возмещения ущерба, причиненного незаконными рубками лесных насаждений, 286 731 рублей.

В судебном заседании Инзенский межрайонный прокурор Нагорный А.А. доводы и требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «УНПК «Лес» в судебное заседание не явился.

В судебном заседании от 1 августа 2023 г. представитель ООО УНПК «Лес» Поташов В.Н. с заявленными требованиями не согласился. По делу пояснил, что якобы незаконная рубка обнаружена в районе лесосеки, на месте проведения заготовки древесины. Полагает, что рубка деревьев могла быть произведена на законных основаниях во время лесозаготовки.

Представитель третьего лица – ГКУ Ульяновской области «Инзенское лесничество» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – администрации МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – администрации МО Труслейское сельское поселение в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании договора от 08.12.2008 № 177 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, ООО УНПК «Лес» предоставлен в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 37 852 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 171-2008-09, имеющий расположение: Ульяновская область, муниципальное образование «Инзенский район», Инзенское лесничество, Чамзинское участковое лесничество, кварталы 1-144, Глотовское участковое лесничество, кварталы 1- 58, часть 59, 60-111, Труслейское участковое лесничество, кварталы 1-34, часть 35, 36-104, на срок до 08.12.2057.

В соответствии с пп. «м» п. 11 Договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», разъяснено, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Также обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда (п. 33).Как видно из дела, прокурором поставлен вопрос об ответственности ООО «УНПК Лес» в связи с нарушением заключенного с ним договора №177 аренды лесного участка от 08.12.2008.

В период времени с сентября 2022 г. по 9 ноября 2022 г. в квартале № 82 выделе № 22 Труслейского участкового лесничества, находящегося в аренде у ООО УНПК «ЛЕС» совершена незаконная рубка 2 деревьев сырорастущей сосны, общим объемом 4,78 куб. м, в результате чего государству в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области причинен материальный ущерб в размере 267 356 руб.

По данному факту ОД МО МВД России «Инзенский» 28 ноября 2022 г. возбуждено уголовное дело № *** по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. 28.12.2022 уголовное дело № *** переквалифицировано с ч. 1 ст. 158 УК РФ на ч. 3 ст. 260 УКРФ.

Также в период с сентября 2022 г. по 9 ноября 2022 г. в квартале № 82 выделе № 22 Труслейского участкового лесничества, находящегося в аренде у ООО УНПК «ЛЕС» совершена кража 8 сухостойных деревьев породы сосна, общим объемом 17,32 куб. м, в результате чего государству в лиц Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области причинен материальный ущерб в размере 19 375 руб.

По данному факту 22.02.2023 СО МО МВД России «Инзенский» возбуждено уголовное дело № *** по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

22.02.2023 уголовное дело № *** и уголовное дело № *** соединены в одно производство с присвоением № ***.

Общая сумма причиненного ущерба по соединенному уголовному делу составила 286 731 руб.

28.02.2023 старшим следователем СО МО МВД России «Инзенский» вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу № ***.

Факт того, что вышеперечисленные незаконные рубки осуществлены на земельном участке, переданном в аренду ответчику, установлен.

По мнению ответчика, основания для возложения на него гражданско- правовой ответственности отсутствуют, поскольку незаконные рубки он не осуществлял, кроме того, незаконная рубка обнаружена в районе лесосеки, на месте проведения заготовки древесины. Полагает, что рубка деревьев могла быть проведена на законных основаниях во время лесозаготовки.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Как следует из договора №177 от 08.12.2008, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Как указано выше, подпунктами «а», «м» пункта 11 договора на арендатора также возложена обязанность - обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка.

Названное условие договора согласуется с иными его положениями и отвечает существу арендных отношений.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор исполняет обязанности по содержанию арендованного имущества (ст. 616 ГК РФ).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693, и соответствующему содержанию подп. «л» п. 11 заключенного с ответчиком договора, арендатор в день окончания срока действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью - возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.

При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи.

В этой связи и вопреки доводам ответчика, при прекращении отношений аренды речь идет не просто о возвращении земельного участка, но и находящихся на нем растений.

Кроме того, согласно заключенному сторонами договору аренды характеристики лесного участка включают в себя описание площади земельного участка, а также его насаждений.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Свидетель П.Т.В.. в судебном заседании показала, что работает инженером по охране и защите леса ГКУ Ульяновской области «Инзенское лесничество». Незаконные рубки, о которых идет речь в исковом заявлении прокурора, были выявлены в ходе патрулирования. Были обнаружены свежие пни, свежие опилки. На одном участке, где были обнаружены пни, работы давно (2 года) не велись, на другом участке лесозаготовки вообще не осуществлялись.

Аналогичные показания в судебном заседании дал участковый лесничий ГКУ «Инзенское лесничество» Л.В.И..

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного незаконными рубками лесных насаждений, следует взыскать денежную сумму в размере 286 731 рубль.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ООО «УНПК «Лес» в доход бюджета МО «Инзенский район» следует взыскать государственную пошлину в размере 6067 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» в счет возмещения ущерба, причиненного незаконными рубками лесных насаждений 286 731 (двести восемьдесят шесть тысяч семьсот тридцать один) рубль.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» в бюджет муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 6067 (шесть тысяч шестьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2023