Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1247/2013 ~ М-821/2013 от 21.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Ефремовой Т.В.

с участием представителя истцов Агабабян Г.В.

при секретаре Исмоиловой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сеник В. В., Авдеевой Л. В. к Администрации городского округа Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о прекращении долевой собственности на жилой дом, выделе доли в натуре, признании права собственности на изолированную часть дома и земельный участок,

установил:

Сеник В.В. и Авдеева Л.В. обратились в суд с иском в котором просили прекратить общую долевую собственность на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>; выделить в натуре и признать за Сеник В.В. право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2, лит.а2), общей площадью 105,30 кв.м, жилой площадью 34,10 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 2 (кухня) -6,40 кв.м, № 3 (коридор) – 2,30 кв.м, № 4 (санузел) – 5,00 кв.м, № 5 (коридор) – 4,70 кв.м, № 10 (помещение) 4,90 кв.м, № 11 (коридор) -10,40 кв.м, № 12 (кухня) 15,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 3 (коридор) – 4,50 кв.м, № 4 (жило) – 11,20 кв.м, № 5 (жилое) 5,00 кв.м, № 6 (жилое) – 17,90 кв.м, № 7 (коридор) – 11,90 кв.м, № 8 (коридор) – 5,50 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а2) – 6,30 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; выделить в натуре и признать за Авдеевой Л.В. право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2) лит.а1), общей площадью 104,80 кв.м, жилой площадью 37,70 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 1 (кухня) – 24.20 кв.м, № 6 (коридор) – 4,40 кв.м, № 7 (санузел) – 5,30 кв.м, № 8 (коридор) – 9,70 кв.м, № 9 (помещение) – 5,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 1 (жилое) 10,80 кв.м, № 11 (коридор) – 11,90 кв.м, № 12 (жилое) – 15,60 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а1) – 2,60 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за Сеник В.В. право собственности на земельный участок площадью 409,00 кв.м по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома; признать за Авдеевой Л.В. право собственности на земельный участок площадью 432,00 кв.м по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома. В обоснование заявленных требований в заявлении изложили следующее:

Истцам принадлежит жилой дом (по ? доли каждому), расположенный по указанному выше адресу. Сеник В.В. доля принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.03.1998г., а Авдеевой Л.В. на основании решения суда от 07.08.2009г. Однако в связи с имеющейся в доме реконструкцией нотариус отказывает Авдеевой Л.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Спорный жилой дом был построен на земельном участке, предоставленном по договору № от 18.11.1957г. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО1 (отцу Авдеевой Л.В.) и ФИО1 (матери Сеник В.В.).

Произведенная реконструкция и перепланировка жилого дома заключается в переносе и строительстве внутренних самонесущих перегородок шириной 100 мм в литерах А,А1,А2; пристроев – веранды литера А2 и сеней лит. а1а2. Данная реконструкция и перепланировка не нарушает действующие строительные, санитарные и противопожарные требования, а также не затрагивает конструктивные и другие характеристики устойчивости, надежности и безопасности жилого дома в целом, что подтверждается соответствующими заключениями.

С учетом сложившегося порядка пользования жилым домом, ФГУП «Ростехинвентаризация» рекомендовал перераспределить доли в праве собственности на жилой дом и выделить в собственность помещения данного дома по указанному выше варианту.

Представитель истцов по доверенностям Агабабян Г.В. в судебном заседании доводы, изложенные в иске подтвердила, уточнила требования и просила прекратить право общей долевой собственности на спорный жилой дом, выделить в натуре и признать за истцами право собственности на изолированные реконструированные части данного дома, а также на земельные участки.

    Администрация г.о. Самара представила письменные возражения на исковое заявление, в котором просила исключить ее из числа ответчиков поскольку она не является стороной сложившихся спорных правоотношений, дело просила рассмотреть без участия ее представителя, оставив рассмотрение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

    Исключение лица из числа ответчиков не предусмотрено действующим процессуальным законодательством, допускается лишь замена ненадлежащего ответчика надлежащим по ходатайству либо с согласия истца (ст. 41 ГПК РФ). Кроме того, Администрация г.о. Самара является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с постановлением Главы г.о. Самара от 30.12.2008г. № 1172 (в редакции Постановления Главы г.о. Самара от 20.03.2009г. № 236) предусмотрено участие Администрации в качестве ответчика в гражданских делах о признании права собственности на самовольную постройку.

    Руководитель управления правового и кадрового обеспечения Министерства имущественных отношений Самарской области также представил письменный отзыв в котором полагал, что удовлетворение исковых требований допустимо при соблюдении требований указанных в данном отзыве в зависимости от представленных в материалы дела документов. В противном случае, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

    Третьи лица: Нотариус г. Самары Белорусцева Л.С., Гуляганов В.М. и Самохина Е.П. также просили рассмотреть данное дело без их участия, против удовлетворения иска не возражали

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв либо возражение на иск не представил, рассмотреть дело без их участия не просил.

    В соответствие с нормами ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившегося третьего лица.

    Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела: свидетельство о праве на наследство по закону от 18.03.1998г., выданное Сеник В.В. нотариусом ФИО2 (л.д. 19); копию решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 07.08.2009г. об установлении факта принятия наследства Авдеевой Л.В. (л.д. 20); завещание ФИО3 от 02.11.1993г. (л.д. 21); договор № 18496 от 18.11.1957г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО1 и ФИО1 (л.д. 22-23); схему земельного участка (л.д. 24); акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 25); сообщения Росреестра (л.д. 26-28); выписка из инвентарного дела ФГУАП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 29); справку Исполкома Советского района № 240 от 09.02.1966г. (л.д. 31-оборот); справку БТИ от 29.01.1998г. (л.д. 32); схематический (генеральный) план участка по состоянию на 27.08.2012г. (л.д. 33); технический паспорт жилого дома по состоянию на 28.05.2012г. (л.д. 35-44); техническое заключение по состоянию конструкций жилого дома от 07.11.2012г. (л.д. 45-51); экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы реконструкции индивидуального жилого дома от 14.11.2012г. (л.д. 52-54); заключение на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома от 12.11.2012г. (л.д. 55); возражения Администрации г.о. Самара (л.д. 72-76); уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости (л.д. 77-78); сообщение об отсутствии сведений о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка (л.д. 79); сообщение нотариуса Белорусцевой Л.С. (л.д. 86); сведения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 91); отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области; договоры на газоснабжение; заявления Гуляганова В.М. и Самохиной Е.П.; сведения из ИСОГД г.о. Самара, предоставленные Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара о разрешенном виде использования земельного участка; техническое заключение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о вариантах выдела доли в натуре по состоянию на 28.05.2012г., суд приходит к выводу, что заявленные требования Сеник В.В. и Авдеевой Л.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Судом установлено, что на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, выданным ФИО1 и ФИО1, по адресу: <адрес> было в возведено домостроение в период с 1957г. по 1960г. В последующем в 1960г. и в 1970г. была произведена реконструкция данного жилого дома путем пристроев. После смерти владельцев данного дома все права в порядке наследования по закону и по завещанию перешли к истцам, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону выданным нотариусом ФИО2, завещанием и решением суда от 07.08.2009г. Из технического паспорта видно, что реконструкция жилого дома была произведена до вступления истцами в права наследства, следовательно, ими никаким образом не могут быть доказаны обстоятельства произведенных строительных работ за счет их средств.

    Согласно техническим заключениям ООО ПСК «ВИС» по инженерно-техническому состоянию конструкций части дома после реконструкции и ФГУП «Ростехинвентаризация» о вариантах выдела доли комплекс выполненных строительно-монтажных работ при реконструкции части жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно. При этом жилой дом возможно разделить на изолированные части, выделив истцам в натуре фактически используемые доли, а именно: Сеник В.В. реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2, лит.а2), общей площадью 105,30 кв.м, жилой площадью 34,10 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 2 (кухня) -6,40 кв.м, № 3 (коридор) – 2,30 кв.м, № 4 (санузел) – 5,00 кв.м, № 5 (коридор) – 4,70 кв.м, № 10 (помещение) 4,90 кв.м, № 11 (коридор) -10,40 кв.м, № 12 (кухня) 15,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 3 (коридор) – 4,50 кв.м, № 4 (жило) – 11,20 кв.м, № 5 (жилое) 5,00 кв.м, № 6 (жилое) – 17,90 кв.м, № 7 (коридор) – 11,90 кв.м, № 8 (коридор) – 5,50 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а2) – 6,30 кв.м; Авдеевой Л.В. реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2) лит.а1), общей площадью 104,80 кв.м, жилой площадью 37,70 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 1 (кухня) – 24.20 кв.м, № 6 (коридор) – 4,40 кв.м, № 7 (санузел) – 5,30 кв.м, № 8 (коридор) – 9,70 кв.м, № 9 (помещение) – 5,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 1 (жилое) 10,80 кв.м, № 11 (коридор) – 11,90 кв.м, № 12 (жилое) – 15,60 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а1) – 2,60 кв.м.

Соответствующие экспертные заключения свидетельствуют также, что реконструированная часть жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам.

    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

    Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

    В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

    Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Соответственно, выдел доли из общего имущества влечет за собой прекращение общей долевой собственности.

Реконструкция указанного выше жилого дома осуществлена с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, но без получения необходимой разрешительной документации, в связи с чем она не является существенным нарушением градостроительных норм и правил. Техническим заключением подтвержден сложившийся порядок пользования и возможный выдел в натуре изолированной части жилого дома истцу. Следовательно, возможно прекратить право общей долевой собственности и за истцом признать право собственности на часть реконструированного жилого дома. При этом суд принимает во внимание правовое положение земельного участка, на котором расположена спорная часть жилого дома.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в технических паспортах жилого дома, из которых видно, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1960г. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (в редакции от 22.07.2010г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

    В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно сведениями Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара спорный земельный участок с расположенным на нем жилым домом находится в зоне Ж-2 – зоне малоэтажной смешанной жилой застройки, ограничений в использовании не имеет, к территории общего пользования не принадлежит.

С учетом изложенного, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельный участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, несмотря на то, что определение приватизации, содержащееся в федеральном законодательстве, предполагает только возмездную основу приобретения права частной собственности. Несмотря на то, что ни истцами ни его предшественниками не было надлежащим образом оформлено право собственности на жилой дом и земельный участок, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд полагает истцами правомерно предъявлен данный иск.

     Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Ответчиками встречные требования о сносе либо возвращении в первоначальное состояние жилого дома, как не соответствующего требуемым нормам, не заявлены. Также суду не представлены доказательства об истребовании спорного земельного участка из постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

    Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого помещения – площадь, этаж, номера комнат – имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить общую долевую собственность на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выделить в натуре и признать за Сеник В. В. право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2, лит.а2), общей площадью 105,30 кв.м, жилой площадью 34,10 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 2 (кухня) -6,40 кв.м, № 3 (коридор) – 2,30 кв.м, № 4 (санузел) – 5,00 кв.м, № 5 (коридор) – 4,70 кв.м, № 10 (помещение) 4,90 кв.м, № 11 (коридор) -10,40 кв.м, № 12 (кухня) 15,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 3 (коридор) – 4,50 кв.м, № 4 (жило) – 11,20 кв.м, № 5 (жилое) 5,00 кв.м, № 6 (жилое) – 17,90 кв.м, № 7 (коридор) – 11,90 кв.м, № 8 (коридор) – 5,50 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а2) – 6,30 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Выделить в натуре и признать за Авдеевой Л. В. право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит. А, часть лит. А1, часть лит. А2) лит.а1), общей площадью 104,80 кв.м, жилой площадью 37,70 кв.м, состоящую из помещений цокольного этажа: № 1 (кухня) – 24.20 кв.м, № 6 (коридор) – 4,40 кв.м, № 7 (санузел) – 5,30 кв.м, № 8 (коридор) – 9,70 кв.м, № 9 (помещение) – 5,60 кв.м; помещений 1-го этажа: № 1 (жилое) 10,80 кв.м, № 11 (коридор) – 11,90 кв.м, № 12 (жилое) – 15,60 кв.м, кроме того сени 1-го этажа (лит.а1) – 2,60 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Сеник В. В. право собственности на земельный участок площадью 409,00 кв.м по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

Признать за Авдеевой Л. В. право собственности на земельный участок площадью 432,00 кв.м по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда

    Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2013 года.

    Председательствующий                        Т.В. Ефремова