Решение по делу № 2-191/2014 ~ М-212/2014 от 24.09.2014

Дело №2-191/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2014 года                               с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В.Григорьевой,

при секретаре судебного заседания Хаустовой Н.В.,

с участием сторон: истца Масловского И.Н., представителя ответчика Курилова С.П., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения по Усть-Калманскому району Сапруновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масловского И.Н., Масловской З.Н., Масловского А.И. к администрации Усть-Калманского района Алтайского края о признании частично утратившими имущество первой необходимости в результате паводка, об обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Масловский И.Н., Масловская З.Н., Масловский А.И. обратились в районный суд с иском к Администрации Усть-Калманского района о признании их частично утратившими имущество первой необходимости в результате паводка, об обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Иск мотивируют тем, что в результате паводка пострадал жилой дом, где вода зашла в подпол. В результате частично разрушен фундамент, появились трещины. Были затоплены надворные постройки, поднят пол в бане, сарае, летней кухне. Был затоплен огород, водой унесло дрова, тес. В результате затопления испорчены: стиральная машина, кухонный уголок из-за проседания пола покорежило. Кроме того, пострадала печь отопления и требует ремонта.

В судебном заседании истец Масловский И.Н. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Суду пояснил, что вода была в доме под самый пол, члены комиссии при составлении акта в дом не заходили, имущество не осматривали. Акт обследования он подписал, так как Лопатко пояснил, что акты составляют для отчета. На момент затопления стиральная машина находилась в предбаннике, так как накануне жена стирала одежду внукам. В доме имеется другая стиральная машина. Кухонный уголок, приобретенный около 7 лет назад, разбух, так как напитался сыростью. У печи пошли трещины по дымоходам, дымила, в настоящее время дымоходы переложили. О наступающем наводнении предупреждали за несколько дней, истцы принимали меры к сохранности имущества.

Истцы Масловская З.Н., Масловский А.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Усть-Калманского района Алтайского края Курилов С.П. возражает против удовлетворения иска, поскольку доказательств утраты предметов имущества первой необходимости истцами не предоставлено.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по Усть-Калманскому району Сапрунова О.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, поскольку имущество первой необходимости не утрачено.

Представитель третьего лица Главалтайсоцзащиты в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В отзыве на исковое заявление просит суд рассмотреть спор без участия представителя Главалтайсоцзащиты. Возражает против удовлетворения иска, поскольку согласно акта обследования домовладения истцов, утраченного имущества первой необходимости нет.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Доказательств уважительности неявки в суд не предоставил.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, опросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п.1 ст.11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации Алтайского края от 29.05.2014г. №254 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Усть-Калманского муниципального района.

Постановлением администрации Алтайского края от 10.06.2014 года №270 утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае-июне 2014 года (далее Порядок). Данным Порядком гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления, за счет средств федерального бюджета гарантировано предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека и финансовой материальной помощи: в связи с частичной утратой имущества в размере 50 000 рублей, в связи с полной утратой имущества в размере 100 000 рублей. Указанные виды помощи выплачиваются гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией или судебным решением о факте постоянного проживания гражданина в момент чрезвычайной ситуации в границах зоны подтопления, на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией при местной администрации.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое попало в зону затопления, и его имуществу причинен ущерб - для получения единовременной помощи; для получения финансовой помощи - гражданин утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Как установлено в судебном заседании, истцы Масловские зарегистрированы и постоянно проживают по <адрес> в <адрес>.

Постановлением Администрации Усть-Калманского района Алтайского края №№р от .... на территории <адрес> с 08-00 часов ... введен режим «чрезвычайной ситуации». Постановлением Администрации Усть-Калманского района Алтайского края № от .... (с дополнениями и изменениями к нему: от .... постановление №; от .... №) утверждены списки улиц и домов в населенных пунктах Усть-Калманского района, попавших в зону затопления, согласно которым жилой дом по <адрес> в <адрес> включен в списки домов, попавших в зону затопления.

Подпунктом 2.6 Постановления Администрации Алтайского края от 10.06.2014 года №270 основаниями для финансовой помощи в связи с утратой имущества являются заявление граждан, документы удостоверяющие личность, Списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной), акты обследования утраченного имущества.

Как следует из пояснений сторон, истцы внесены в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Из информации Главалтайсоцзащиты следует, что истцам перечислена единовременная материальная помощь в размере 40000 рублей, из них 30000 за счет федеральных средств, и 10 000 рублей за счет средств краевого бюджета, получение указанных сумм в судебном заседании истцами не оспаривалось.

Согласно исследованному в судебном заседании акту обследования жилища истцов Масловских от .... установлено, что в результате дождевого паводка в мае –июне 2014 года по <адрес> в <адрес>, имущество первой необходимости не утрачено.

Из пояснений свидетеля Лопатко С.Ю. установлено, что при обследовании жилого дома истцов утраченного имущества первой необходимости установлено не было, так как вода выше пола не поднималась. Акт подписан главой семьи. При повторных обследованиях акты не составлялись, но стали выявляться повреждения фундаментов домов, полов, отсыревания и расслоения мебели.

Из пояснений свидетеля К. следует, что она проживает по соседству с истцами, часто бывает у них. В результате паводка у истцов пострадала стиральная машина, которая стояла в бане. В доме есть стиральная машина автомат. Кухонный гарнитур истцов в настоящее время «на подпорках», стенки разбухшие от сырости. Вода в доме Масловских выше пола не была. У печи были трещины по дымоходам.

Из пояснений свидетеля С. следует, что он проживает по соседству с истцами, бывает у них. Видел, что у Масловских начали расщепляться шкафы. В предбаннике у них стояла небольшая стиральная машина зеленого цвета, которая пришла в негодность от влаги. Вода в доме истцов была под полом, выше пола не поднималась, стояла три дня, потом начала уходить, уходила в течение трех недель. Сейчас у них в доме сырость, мебель напиталась влагой.

При решении вопроса о признании факта частичной утраты имущества первой необходимости суд принимает во внимание разъяснительное письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09.06.2014 года № 43-2578-7, согласно которому к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: посуду хозяйственную, приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральную машину, электроутюг, настольную лампу, настенные часы, шкаф для одежды, шкаф для посуды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовую плиту (электроплиту), водонагреватель или котел отопительный (переносную печь).

Как следует из доводов иска и пояснений истцов, основанием для включения их в списки граждан, частично утративших имущество первой необходимости, должно являться повреждение фундамента дома, пола хозпостроек, затопление огорода, однако, указанное имущество не отнесено к предметом первой необходимости.

Доказательств частичной утраты имущества – кухонного гарнитура, суду не предоставлено. Согласно акта обследования от ... указанное имущество не утрачено, из пояснений истца и свидетелей по делу установлено, что вода выше пола в жилом доме истцов не поднималась, намокания мебели не было. В связи с чем, показания свидетелей по делу в части «разбухания мебели от сырости» суд оценивает критически.

Как установлено из пояснений истца Масловского, стиральная машина, пришедшая в негодность в результате паводка, находилась вне жилого дома, в доме имеется другая. Свидетели по делу дали аналогичные показания, в связи с чем, суд не находит оснований для отнесения указанного имущества к имуществу первой необходимости.

Доводы иска и пояснения Масловского о частичной утрате имущества – печи не подтверждены доказательствами по делу. Из пояснений истца следует, что на момент рассмотрения спора печь системы отопления отремонтирована и используется истцами по назначению, что также подтверждено показаниями свидетелей по делу.

Таким образом, непригодность к эксплуатации печи отопления не доказана, как и то, что она пришла в негодность именно в период паводка и в результате затопления жилого дома истцов.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отнесения указанного выше имущества к имуществу первой необходимости, утраченному истцами в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка в мае-июне 2014 года. Вывод комиссии об отсутствии у истцов утраченного имущества первой необходимости, сделан правомерно, поскольку имущество первой необходимости не пострадало. Указанные истцами в качестве имущества первой необходимости дрова, тес, овощи имуществом первой необходимости не являются и при решении вопроса об объеме утраченного имущества первой необходимости не учитываются. Предметы мебели не утрачены, доказательств их существенного повреждения не предоставлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцами не представлено достаточных доказательств, подтверждающих частичную утрату ими имущества первой необходимости. Таким образом, не имеется оснований для включения истцов Масловских в Список на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Масловского И.Н., Масловской З.Н., Масловского А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                            О.В.Григорьева

<данные изъяты>.