Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2013 ~ М-119/2013 от 14.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Назинкиной Н.В.,

прокурора Якушина В.Ю.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291/13 по иску прокурора Куйбышевского района г.Самара, действующего в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Самарской области и неопределенного круга лиц, к ООО «Версаль» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, демонтаже самовольно установленного павильона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г.Самара, действующий в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Самарской области и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Версаль» о признании незаконными действий юридического лица ООО «Версаль», в том числе генерального директора Сенькиной О.Е., по самовольному завладению и бесплатному использованию земельным участком в районе многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес>, путем установления на указанном земельном участке на территории несанкционированного рынка павильона «Морская, речная рыба», размером 4х3,5 метра, расположенного в 7 метрах от дороги по <адрес> около <адрес>А <адрес>.Возложении обязанности на ООО «Версаль», в том числе в лице его генерального директора Сенькиной О.Е., устранении нарушения закона и препятствия в пользованииземельным участком в районе многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес>, размером 4х3,5 метра, расположенного в 7 метрах от дороги по <адрес> около <адрес>А <адрес> – за свой счет демонтировать самовольно установленный павильон «Морская, речная рыба», размером 4х3,5 метра, из металлического листа, окрашенного в белый цвет.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г.Самара исковые требования уточнил, просил возложить обязанность на ООО «Версаль» устранить нарушения закона и препятствия в пользованииземельным участком в районе многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес>, размером 4х3,5 метра, расположенного в 7 метрах от дороги по <адрес> около <адрес>А <адрес> – за свой счет демонтировать самовольно установленный павильон «Морская, речная рыба», размером 4х3,5 метра, из металлического листа, окрашенного в белый цвет.

Представитель ответчика ООО «Версаль» - В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с его болезнью. Ранее им также заявлялось подобное ходатайство, однако документы, подтверждающие уважительность причины предыдущей неявки, суду представлены так и не были. Суд считает, что представитель ответчика намеренно затягивает судебное разбирательство, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица - администрации Куйбышевского района г.о.СамараК., действующая на основании доверенности, заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме и пояснила, что правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный торговый павильон, ответчиком надлежащим образом не оформлены. Спорный объект признан самовольно установленным нестационарным объектом потребительского рынка и внесен в реестр самовольно установленных на территории г.о.Самара нестационарных объектов потребительского рынка. По факту установки спорного объекта в администрацию Куйбышевского района поступали многочисленные жалобы близлежащих домов. Жители жалуются на нарушение экологических и санитарных норм, а также создание условий для противоправных действий со стороны, а именно, шум, несанкционированная парковка машин. Кроме того, спорный объект находится на канализационных коллекторах городского значения, в санитарно-защитной зоне коллекторов и, согласно сообщения ООО «Самарские коммунальные системы», его размещение препятствует устранению аварии на коллекторах. В рамках публикации в средствах массовой информации Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес Главы городского округа Самара требование принять меры по демонтажу объекта в административном порядке. Демонтаж объекта в административном порядке был признан нецелесообразным в силу того, что габариты павильона не позволяют его демонтировать без нарушения его целостности.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Самарской области Г., действующая на основании доверенности, исковые требования подержала и пояснила, что земельный участок, на котором находится спорный павильон, не входит в границы земельных участков, арендуемых ООО «Версаль» на основании существующих договоров аренды.

Третье лицо ИП Сенькина И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Куйбышевского района г.Самара.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.ст.15, 26 ЗК РФ, ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Статьей 35 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что на спорном земельном участке, расположен торговый павильон «Морская, речная рыба», не являющийся объектом капитального строительства. Данный торговый павильон принадлежит ООО «Версаль», который сдается им в аренду за плату индивидуальному предпринимателю Сенькиной И.В., а последней в субаренду другим лицам (л.д.38-49).

Установлено также, что у ООО «Версаль» отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие пользование спорным земельным участком и установлении на нем павильона на законных основаниях.

В мае 2012г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области была проведена проверка торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За выявленные нарушения индивидуальные предприниматели и юридические лица, арендующие павильоны, были привлечены к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.27-28).

Как следует из письма ООО «Самарский коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, павильоны по <адрес>А, в <адрес>, принадлежащие ООО «Версаль», установлены с нарушениями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89: на канализационных коллекторах городского значения и в санитарно-защитной зоне коллекторов. Их размещение препятствует устранению аварии на коллекторах. В случае аварии строение попадает в зоне обрушения, что может привести к человеческим жертвам и материальному ущербу.

Доказательства, подтверждающие использование ответчиком земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, экологической обстановкой, разрешенным видом использования, не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, отсутствие у ответчика соответствующих правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, самовольное и незаконное использование земельного участка под торговый павильон, нарушение ответчиком требований действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г.Самара удовлетворить.

Обязать ООО «Версаль» устранить нарушения закона и препятствия в пользованииземельным участком в районе многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес>, размером 4х3,5 метра, расположенного в 7 метрах от дороги по <адрес> около <адрес>А <адрес> – за свой счет демонтировать самовольно установленный павильон «Морская, речная рыба», размером 4х3,5 метра, из металлического листа, окрашенного в белый цвет.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Назинкина Н.В.