Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-172/2019 ~ М-181/2019 от 14.11.2019

2-1-172/2019                                                                 УИД 57RS0015-01-2019-000213-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Хомутово                                                                              23 декабря 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи                                                    Артёмова А.А., при секретаре                                                                             Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пгт.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельные участки, принадлежащие К.М.Т,

у с т а н о в и л :

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании за сельским поселением права муниципальной собственности на выморочное имущество умершего К.М.Т в виде двух земельных участков площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № общей кадастровой стоимостью более 100000 рублей по местоположению Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от 30 мая 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая К.М.Т В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде двух земельных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, находящиеся в собственности К.М.Т расположены на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорных земельных участков не установлены, по кадастровому учёту участки являются ранее учтёнными, а правообладатель К.М.Т– умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности Леденев Э.С. не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить (л.д.68,69).

Представители ответчиков – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МИ ФНС России №5 по Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.60,62,64), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию ответчика – МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях, изложенную в отзыве, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, и исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.22-25).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и земельный участок категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположены на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоены кадастровые номера 1 июня 1992 года, являются ранее учтёнными, имеют актуальный статус без установления границ на местности, поставлены на кадастровый учёт, предоставлены в собственность К.М.Т, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.11-12,13-14), свидетельством на право собственности на землю № от 1 июня 1992 года (л.д.9), а также постановлением Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №377 от 27декабря 2016 года (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельных участков К.М.Т

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 20 ноября 2019 года (л.д.48) К.М.Т в информационном ресурсе налогового органа не значится, земельные участки с кадастровыми номерами № и № в качестве объектов налогообложения также не значатся, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) подтверждается факт смерти К.М.Т ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. Заявителем смерти выступала ФИО4

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № К.М.Т за 1991-1995 годы (л.д.7) и справки администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), по данным похозяйственного учёта К.М.Т проживал в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области совместно                   с записанной в качестве супруги ФИО5.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ТС ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.53).

Из реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственного дела                             к имуществу К.М.Т, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д.56), то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Заявитель смерти К.М.Т по записи акта о смерти выступала ФИО5. Заявителем смерти ФИО5 выступала ФИО6, являющаяся дочерью указанных лиц, что подтверждается свидетельством о рождении сери II-ФЮ № (л.д.73) и справкой Дома бракосочетаний <адрес> Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74)                                 которая имеет имущественный интерес в отношении спорного имущества как наследник первой очереди наследования, о чём ей было сообщено в представленном суду заявлении (л.д.71).

Судом установлено, что в силу совместного проживания всё наследственное имущество, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, после смерти К.М.Т перешло к ФИО5, заявителем смерти которой выступала и наследником первой очереди наследования которой является ФИО6.

Таким образом, судом установлен наследник ФИО5, в состав наследства которой вошло наследственное имущество К.М.Т, включая спорные земельные участки, по закону ФИО6, претендующая на недвижимое имущество, являющееся предметом спора, не получившая свидетельств о праве на наследство в отношении спорных земельных участков, что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент после смерти правообладателя с представлением доказательств фактического принятия наследства.

Из изложенного следует, что требование Администрации Суровского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежащие К.М.Т, является необоснованным.

Указанные в иске Администрации Суровского сельского поселения земельные участки с кадастровыми номерами № и № не могут быть признаны выморочным имуществом ввиду наличия наследника по закону на имущество ФИО5, в состав которого по фактическому принятию вошло всё имущество К.М.Т, а значит признаваемого принявшим всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало указанному лицу, включая спорные земельные участки.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленные истцом в качестве выморочных земельные участки с кадастровыми номерами № и № таковыми не являются и не могут быть передан в муниципальную собственность сельского поселения при наличии законного наследника указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской области и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателя до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие наследника после смерти К.М.Т, фактически принявшего его наследство, ФИО5, а также законного наследника после её смерти ФИО6 полностью исключает признание спорных земельных участков выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Суровского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенные на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие К.М.Т, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово                         в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                      А.А.Артёмов