Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2020 ~ М-519/2020 от 25.11.2020

Дело № 2-510/2020г.

                                                          З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Хохольский                                                                                                    «16» декабря 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области                                                                 в составе: председательствующего Белоусова Е.А.                                                                                 при секретаре Бухтояровой Е.А.                                                                                                    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУ МВД России по Воронежской области к Нечаеву Руслану Александровичу о взыскании средств, затраченных на обучение

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

Истец - ГУ МВД России по Воронежской области 25 ноября 2020 года обратился в суд с иском к Нечаеву Р.А. с требованием о взыскании средств, затраченных на обучение. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Нечаев Р.А. на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01 сентября 2013 года проходил службу в органах внутренних дел, поступив в ФКОУ ВО «Воронежский институт МВД России». В связи с окончанием образовательного обучения, Нечаев Р.А. откомандирован в ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего прохождения службы.

С 31 августа 2018 года приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 14 августа 2018 года № л/с Нечаев Р.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД по Хохольскому району. 31 августа 2018 года между начальником отдела МВД России по Хохольскому району подполковником полиции ФИО1 и Нечаевым Р.А. заключен контракт сроком на 5 лет. Приказом отдела МВД России по Хохольскому району от 24 марта 2020 года № л/с Нечаев Р.А. уволен со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.10 контракта от 01.09.2013г. ответчик обязан был взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательного учреждения МВД России. В соответствии с п. 4.11 контракта от 31.08.2018 года ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.12 контракта от 01.09.2013 года и п. 4.13 контракта от 31.08.2018 года ответчик обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение. Ответчику вручено уведомление от 24.03.2020г. о возмещении затрат на обучение в размере 412 826,35 рублей, с представлением рассрочки платежа до 3 лет равными частями путем ежемесячного перечисления денежных средств в размере 11 467,40 рублей до 23 марта 2023 года.     В настоящее время у истца имеются основания полагать, что соглашение ответчиком не исполняется, поскольку платежей на счет ГУ МВД России по Воронежской области до настоящего времени не поступало. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании средств, затраченных на обучение Нечаева Р.А..

Истец – представитель ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 42).

Ответчик Нечаев Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 41). Возражая против заявленных требований, ответчик в письменных возражениях ссылается, что поданный иск не мотивирован и не обоснован, так как окончательное решение о законности его увольнения из органов внутренних дел отсутствует. Нечаев Р.А. считает, что рассматривать данное исковое заявление о взыскании с него средств, затраченных на обучение преждевременно, так как 18.01.2021 года в 15:30 часов в суде кассационной инстанции будет рассматриваться его кассационная жалоба на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.07.2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 20.08.2020 года по гражданскому делу по иску Нечаева Р.А. о признании заключения по материалам служебной проверки от 16.03.2020 года незаконным, признании приказа начальника ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области №30 л/с от 24.03.2020 года незаконным, восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области с 24.03.2020 года (л.д.45-52).

Оценивая вышеуказанный довод, суд считает его необоснованным. Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.07.2020 года по гражданскому делу по иску Нечаева Р.А. о признании заключения по материалам служебной проверки от 16.03.2020 года незаконным, признании приказа начальника ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области №30 л/с от 24.03.2020 года незаконным, восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области с 24.03.2020 года вступило в законную силу 20.08.2020 года.

Поэтому суд считает, что рассмотрение другого гражданского дела в суде кассационной инстанции, с участием хотя и тех же сторон, что и по настоящему делу, не является основанием для отложения дела, т.к. предметом иска являются другие исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного о дате и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Проверив представленные доказательства по делу, давая им правовую оценку, суд пришел к выводу, что иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании было установлено, что на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01 сентября 2013 года Нечаев Р.А. проходил службу в органах внутренних дел, поступив в ФКОУ ВО «Воронежский институт МВД России» (л.д. 17-18).

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 14 августа 2018 года № 1143 л/с                           с 31 августа 2018 года Нечаев Р.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД по Хохольскому району (л.д. 10).

31 августа 2018 года между начальником отдела МВД России по Хохольскому району подполковником полиции Морозовым В.С. и Нечаевым Р.А. заключен контракт сроком на 5 лет, в соответствии с которым последний обязан проходить службу в органах внутренних дел в должности участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела МВД по Хохольскому району Воронежской области (15-16).

Приказом ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области от 24 марта 2020 года № 30 л/с Нечаев Р.А. был уволен со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (л.д. 23).

Ответчику Нечаеву Р.А. 24.03.2020 года вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательных организациях МВД России в размере 412 826,35 рублей с расчетом указанной суммы (л.д. 12).

Кроме того, 24.03.2020 года ответчику Нечаеву Р.А. вручено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением рассрочки платежа до 3 лет равными частями путем ежемесячного перечисления денежных средств в размере 11 467,40 рублей до 23 марта 2023 года (л.д. 13-14).

В соответствии с п. 4.10 вышеуказанного контракта от 01.09.2013г. ответчик обязан был взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательного учреждения МВД России (л.д. 17).

В соответствии с п. 4.11 контракта от 31.08.2018 года ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 15).

Согласно п. 4.12 контракта от 01.09.2013 года и п. 4.13 контракта от 31.08.2018 года ответчик обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение (л.д. 17, 15).

В соответствии с частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 23.11.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 23.11.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. N 1465 (ред. от 06.03.2015) "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Как следует из ч. 12 размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения - по формуле:

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчета средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика Нечаева Р.А, с которым расторгнут контракт в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет 412 826, 35 рублей (л.д. 12).

Ответчик Нечаев Р.А. не оспорил правильность расчета и размер взыскиваемой суммы, а также - не представил суду доказательств полного или частичного погашения заявленной к взысканию с него суммы после обращения истца в суд с исковым заявлением, поэтому расчет признается правильным.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено в судебном разбирательстве, договорные обязательства ответчика Нечаева Р.А. в части компенсации суммы денежных средств, затраченных на его обучение, до настоящего времени не исполнены, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению, т.е. с ответчика Нечаева Р.А. подлежат взысканию в пользу МВД России затраты на обучение в сумме 412 826,35 рублей.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения данных затрат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, МВД России, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в суд, то с ответчика Нечаева Р.А., не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 328,26 рублей, исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 235-237 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 412 826 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 35 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 328 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 26 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.12.2020 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░