Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2013 ~ М-464/2013 от 06.08.2013

Дело № 2-424/2013г.                                                                                                       копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2013 года                                                                                       город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - КАРНАУХОВА Е.В., при секретаре ФАЗЫЛОВОЙ Е.А., с участием представителя командира войсковой части № ХХХХ КРУТАЛЕВИЧА А.М. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению М. об оспаривании действий командира войсковой части № ХХХХ связанных с отказом в установлении надбавки за особые условия военной службы с 00.00.00 и требованием обязать такую надбавку установить, -

У С Т А Н О В И Л :

М. в своем заявлении, с учетом уточнений просит суд признать незаконным отказ командира войсковой части № ХХХХ в установлении надбавки за особые условия военной службы в размере 20% должностного оклада как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, находящемуся на воинской должности руководителя структурного подразделения, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. При этом, заявитель просит суд обязать названное должностное лицо подготовить проект приказа об установлении такой надбавки с 00.00.00. В обоснование заявитель указал, что является руководителем структурного подразделения и имеет в подчинении личный состав.

Заявитель, в судебное заседание не явился и просил о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Представитель командира войсковой части № ХХХХ КРУТАЛЕВИЧ А.М. требования М. не признал и в удовлетворении заявления просил отказать, поскольку утвержденного Министром обороны РФ перечня должностей, куда бы входила должность начальника радиолокационной станции нет, а потому и основание для установления этой выплаты М., у командования отсутствует.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ФКУ «УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Заслушав возражения представителя командира войсковой части № ХХХХ, исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к следующему выводу.

Как видно из контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны РФ с заявителем, М. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, Министерство обороны РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителей прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № ХХХХ от 00.00.00 № ХХХХ М. с 00.00.00 зачислен в списки личного состава части на должность начальника радиолокационной станции вч.№ ХХХХ (<*********>).

Из справки № ХХХХ от 00.00.00 видно, что М. проходит военную службу в войсковой части № ХХХХ (<*********>).

М. за период службы с 00.00.00 по 00.00.00 года ежемесячная надбавка за особые условия службы не назначалась и не выплачивалась, о чём свидетельствуют расчётные листки за указанный период.

Как пояснил представитель командира войсковой части № ХХХХ, в отсутствие утвержденного Министром обороны РФ перечня должностей, исполнение обязанностей по которым связано с управлением подразделениями, М. надбавка за особые условия службы не устанавливалась.

Согласно представленной в суд справке № ХХХХ от 00.00.00, радиолокационная рота (войсковая часть № ХХХХ) является основным подразделением, входящим в состав войсковой части № ХХХХ

Из рапорта от 00.00.00 усматривается, что М. обратился к командиру войсковой части № ХХХХ с просьбой об установлении ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20% должностного оклада (за работу с личным составом).

Согласно резолюции на рапорте, М. в установлении надбавки за особые условия военной службы в размере 20% должностного оклада отказано, поскольку РЛС, начальником которой он является, не входит в основные подразделения и подразделения обеспечения входящие в состав радиотехнических батальонов.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76- ФЗ, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пп. «г» п.3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" (вместе с "Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"), надбавка выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно п. 53 Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% должностного оклада, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

При этом, надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на ее получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится.

Как пояснила в судебном заседании представитель командира войсковой части № ХХХХ, заявитель временно обязанности по вакантной должности, по которой выплата надбавки не производится, не исполнял.

Таким образом, ежемесячная надбавка за особые условия в размере 20% должностного оклада выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в особых условиях военной службы на воинских должностях командиров воинских частей Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Учитывая что М. проходит военную службу по контракту на воинской должности <............>, входящей в состав радиолокационной роты, а рота в состав радиолокационного батальона и далее полка, то, по мнению суда, все перечисленные подразделения являются структурными подразделениями войсковой части № ХХХХ так как предусмотрены штатом данной части.

Такой вывод сделан судом с учётом представленной книги штатно-должностного учета личного состава войсковой части № ХХХХ, где <...........> рота структурно формируется из <............>, в том числе, <...........>, начальником которой является заявитель.

При этом очевидно, что исполнение начальником радиолокационной станции должностных обязанностей, имеющим в подчинении личный состав, связано с руководством этим составом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что старший лейтенант М. проходит военную службу по контракту на воинской должности начальника радиолокационной станции, которая судом признана структурным подразделением войсковой части № ХХХХ и руководить таким подразделением, имея в подчинении личный состав, то он вправе получать ежемесячную надбавку за особые условия в размере 20% должностного оклада, как военнослужащий, проходящий военную службу в особых условиях.

При таких обстоятельствах, суд заявление М. об оспаривании действий командира войсковой части № ХХХХ, связанных с отказом в установлении надбавки за особые условия военной службы с 00.00.00 признает обоснованным, а действия данного должностного лица по отказу в установлении названной надбавки неправомерными.

Признав действия командира войсковой части № ХХХХ, связанные с отказом в установлении надбавки за особые условия военной службы с 00.00.00 неправомерными, суд, для восстановления нарушенного права заявителя в полном объеме, возлагает на командира войсковой части № ХХХХ обязанность такую надбавку М. установить с 00.00.00.

При этом, довод представителя командира войсковой части № ХХХХ о том, что без утвержденного Министром обороны РФ перечня должностей, исполнение обязанностей по которым связано с управлением подразделениями, такая выплата заявителю не может быть установлена, опровергается пояснениями самого представителя и резолюцией на рапорте М. от 00.00.00, из которых следует, что надбавка в отсутствие названного перечня, отдельным военнослужащим части (до радиолокационной роты) установлена и выплачивается.

Что касается понесенных заявителем судебных расходов по уплате госпошлины в размере 200 рублей, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ они присуждаются заявителю в полном объеме с ФКУ «УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия».

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

Р Е Ш И Л :

Заявление М. - удовлетворить полностью.

Отказ командира войсковой части № ХХХХ в установлении старшему лейтенанту М. надбавки за особые условия военной службы с 00.00.00 признать незаконным.

Обязать командира войсковой части № ХХХХ подготовить проект приказа об установлении заявителю надбавки, предусмотренной п. 53 Порядка обеспечения довольствием военнослужащих ВС РФ с 00.00.00.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу М. расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Копия верна:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ: Е.В. КАРНАУХОВ

1. Дата поступления дела (материала) в суд     - 00.00.00

2. Дата назначения предварительного

судебного заседания (ч.3 ст.152 ГПК РФ) - 00.00.00

3. Дата начала судебного разбирательства       -                   

4. Заседание отложено (причина отложения) -                                                          

5. Производство приостановлено -                                 

6. Дата вынесения решения (определения)      - 00.00.00

судья       Е.В.Карнаухов