Решение по делу № 2-347/2013 (2-2995/2012;) от 08.10.2012

<данные изъяты>    Дело №2-347/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.

при секретаре Лукине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Позднякова А.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета недвижимости незаконным, обязании осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

Поздняков А.В. обратился в суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о признании решения № об отказе в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является членом СНТ «Клен». На основании решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплен указанный земельный участок. Обжалуемым решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, в связи с отсутствием в предоставленных документах необходимых сведений о земельном участке, что послужило основанием для обращения истца с указанным иском в суд.

В судебное заседание заявитель не явился, а его представитель требования поддержал, пояснив их по существу.

Заинтересованное лицо, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, в СНТ «Клен» в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Позняков А.В. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый.

Согласно ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. При этом пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, однако в силу ч.2 ст.256 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела Поздняков А.В., в лице своего представителя Чаус О.В. получил копию оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обжалования решения регистрирующего органа истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом представителем заявителя представлены: справка из ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы (распоряжение) о направлении работников в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Позняков А.В. состоящий в должности ведущего геодезиста в ДД.ММ.ГГГГ голу находился в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска Поздняковым А.В. срока на обращение в суд и считает возможным его восстановить.

ДД.ММ.ГГГГ решением ведущего инженера отдела кадастрового учета №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области№ истцу было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости».

При этом, из текста решения следует, что причиной отказа послужили следующие недостатки:

- в нарушение пункта 30 Требований в таблице реквизита «1» раздела «Титульный лист» не указан способ образования земельного участка».

- в нарушение пункта 56 Требований в реквизите «4» раздела «Сведения о образуемых земельных участках», внесенные сведения об адресе земельного участка не подтверждены актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам.

С отказом в проведении кадастрового учета участка истца по указанным основаниям суд не может согласиться исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 «Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 года №136-ФЗ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачном некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объедения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства, либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с пунктом 21 части 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Таким образом, орган местного самоуправления не имеет полномочий на присвоение наименований территории, расположенной за пределами населенного пункта, в связи с чем, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.1 ст.11.3 ЗК РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения.

Как следует из решения исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ заводу полимерных изделий (головная организация) отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью <данные изъяты> га из земель совхоза «Солнечное» в районе <адрес>. Участок отведен в натуре, учитывая согласие смежных землепользователей. Указанным решением утвержден план границ земельного участка с выдачей акта на право пользования землей, обязав завод полимерных изделий (головная организация) проект застройки и планировки утвердить в установленном порядке.

Согласно выписке из протокола № общего собрании членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ Поздняков А.В. принят в члены СНТ «Клен» и ему предоставлен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, для ведения садоводства.

Как следует из материалов дела к межевому плану приложены план земельного участка отведенного для коллективного садоводства заводу полимерных изделий г.Солнечногорска (головная организация) из земель совхоза «Солнечное» с описанием его границ и смежных землепользователей, а также описание местоположения границ земельного участка закрепленного ДД.ММ.ГГГГ за Поздняковым А.В. проектом организации и застройки территории СНТ «Клен» с описанием границ и смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заявителю в постановке на государственный кадастровый учет указанного выше земельного участка, препятствующее осуществлению заявителем своего права собственника земельного участка, является незаконным. На заинтересованное лицо следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений, путем возложения обязанности произвести постановку на государственный кадастровый учет данного земельного участка заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Заявление Позднякова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости: внесение сведений о местоположении границ указанного земельного участка, в координатах установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ

В течение месяца решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> И.И. Гордеев