Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-54/2015 от 16.09.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2015 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Зиновьевой Ю.В., с участием представителя истца Потехина С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Бузоверовой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бузоверовой Р.В. на решение мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС Росси № 15 по Самарской области удовлетворить, взыскать с Бузоверовой Раисы Викторовны недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. Лазаревой Марины Геннадьевны удовлетворить частично.

Взыскать с Бузоверовой Раисы Викторовны в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась к Мировому судье судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Бузоверовой Р.В. недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и пени за несвоевременную оплату земельного налога в размере <данные изъяты>., а всего на общую сумму <данные изъяты>

В судебном заседании Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области уточнила исковые требования и просила взыскать недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и пени начисленные с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. ввиду того, что в решении о взыскании налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ., пени исчислялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и были взысканы с ответчика.

Решением и.о. Мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Мировым судьей судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. с Бузоверовой Р.В. взыскана сумма недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>

Не согласившись с решением ФИО2 представила апелляционную жалобу на решение от ДД.ММ.ГГГГ, в которой выразила несогласие с вынесенным судебным постановлением, просила его отменить.

Свои требования мотивировала тем, что Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № лица пенсионного возраста, постоянно проживающие на территории сельского поселения были освобождены от уплаты земельного налога. Решение было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный нормативный акт считала незаконным, так как должен был рассматриваться вопрос об освобождении от уплаты земельного налога с ДД.ММ.ГГГГ, а глава сельского поселения Подстепки Овчинников Г.И. ввел членов собрания в заблуждение.

В судебном заседании ответчик Бузоверова Р.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель МИ ФНС России № 15 по Самарской области просил оставить жалобу без удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обжалуемое решение, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Налог на землю обязаны уплачивать все юридические и физические лица, обладающие земельными участками, а также индивидуальные предприниматели, использующие земельные участки в своей деятельности. Начисление данного налога производится налоговым органом на основании кадастровой стоимости земельного участка.

На основании ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного- участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым, периодом.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которысй представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимой имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Согласно сведений представленных органами Росреестра, в собственности ответчика Бузоверовой Р.В. находится земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства расположенный пс адресу: <адрес> с кадастровым номером №, кадастровая стоимость в ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального райов Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном налоге на территорв поселения подстепки муниципального района ставропольский установлено, что налоговая ставка 1 размере 0,3 процента применяется в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного использования и используемых сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся: объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества животноводства.

Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.1 «О внесении изменений в Решение Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № от уплаты земельного налога в размере 30% освобождаются в том числе и пенсионеры.

На основании полученных сведений и вышеуказанных актов местного самоуправления Бузоверовой Р.В. был начислен земельный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых перис предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направлет налогового уведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес Бузоверовой Р.В. было направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии, в связи с неуплатой в срок земельного налога, на основании ст.69 НК РФ налоговым органом в адрес Бузоверовой Р.В. было направлено требование об уплате налога №

Бузоверова Р.В. не исполнила обязанность по уплате налога и налоговый орган обратился в суд с заявлением (исх№ от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Бузоверовой Р.В. земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления ответчика судебный приказ №, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Бузоверовой Р.В. о взыскании недоимки по земельному налогу определением от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Бузоверовой Р.В. обязанность по уплате земельного налога исполнена не была, поэтому налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с нее земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей постановлено указанное решение.

Доводы ответчика о том, что действие Решения Собрания представителей сельского поселения Подстепки № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от 14.08.2008 года № 55 «О земельном налоге на территории поселения Подстепки муниципального района Ставропольский» распространяется на налоговый период 2013 года основано на неверном толковании закона.

Так, согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 4 ст.5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с п.5 ст.5 НК РФ предусмотрено, что положения ст.5 НК РФ распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно Решению Собрания представителей сельского поселения Подстепки № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории поселения Подстепки муниципального района Ставропольский» лица пенсионного возраста, постоянно проживающие на территории сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, обладающие земельными участками, предназначенными для индивидуального жилищного строительства и (или) садоводства и огородничества на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения в пределах сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области освобождены от уплаты земельного налога с ДД.ММ.ГГГГ. Данная льгота предоставляется на основании письменного заявления, правоустанавливающих документов на земельный участок, пенсионного удостоверения и паспорта гражданина Российской Федерации.

Однако акт органа местного самоуправления не предусматривает обратной силы указанного нормативного документа.

Поэтому решение органа местного самоуправления не распространяется на налоговый период 2013 года, в котором у ответчика сформировалась недоимка по земельному налогу.

Указанные обстоятельства были исследованы мировым судьей. Нарушений норм материального либо процессуального права не допущено.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены, либо изменения решения суда не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.327-334 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бузоверовой Р.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Самарского областного суда.

Определение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2015 года Судья С.Г.Шабанов