Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1261/2020 ~ М-214/2020 от 20.01.2020

    Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19февраля 2020 года                                                                                            город Самара

    Кировский районный суд г. Самара в составе:

    председательствующего судьи Рандиной О.В.

    при секретаре                             Яковлевой Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1261/20 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю Беляевой Н.Н., начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., УФССП России по Самарской областио признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, бездействие начальника отдела судебных приставов-исполнителей,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов-исполнителей, судебного пристава-исполнителя незаконным, мотивируя свои требования тем, что в ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова С.А. ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда <адрес> было удовлетворено заявление ООО «ГНК» о замене стороныистца о взыскании суммы долга с Иванова С.А. в пользу ПАО «Сбербанк России» по гражданскому делу № г. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП <адрес> было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ О вынесении постановления о замене стороны истцу достоверно неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ГНК-Инвест» через личный кабинет ФССП было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с ответом директором ООО «ГНК-Инвест» через личный кабинет ФССП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава по предоставлению ответа об ознакомлении. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено длительное бездействие по предоставлению ответа на запрос об ознакомлении. До настоящего времени ответ по существу на жалобу о бездействии судебного пристава-исполнителя Беляеву Н.Н., также не поступил. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Беляевой Н.Н. по рассмотрению запроса ООО «ГНК-Инвест» об ознакомлении от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным бездействие начальника ОСП <адрес> по рассмотрению жалобы ООО «ГНК-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ Выслать в адрес ООО «ГНК-Инвест» копию постановления о замене стороны в ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Обязать судебного пристава-исполнителя Беляеву Н.Н. предоставить актуальную информацию о ходе исполнительного производства в форме сводки и реестра запросов/ответов от регистрирующих органов, либо в свободной текстовой форме с указанием на все вынесенные постановления по исполнительному производству и пояснением всех полученных ответов от регистрирующих органов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчикив судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Иванов С.А. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №№-ИП, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

    в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> СПИ Беляевой Н.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 233165,64 руб. в отношении должника Иванова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ПАО Сбербанк России в лице Самарского отделения №.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП <адрес> Беляевой Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Иванова С.А.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП <адрес> Беляевой Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено определение, которым произведена замена в исполнительном производстве стороны взыскателя ПАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № на ООО «ГНК-Инвест» по гражданскому делу № в отношении Иванова С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ОСП <адрес> заявление о замене стороны в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП <адрес> Беляевой Н.Н. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Постановление СПИ ОСП <адрес> Беляевой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, в отношении должника Иванова С.А. направлено в адрес ООО «ГНК-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, под порядковым номером 9 указан получатель, его адрес и наименование документа отправленного в его адрес.

Административный истец в своих требованиях просит обязать судебного пристава исполнителя предоставить сводку и реестр ответов по исполнительному производству в отношении должника, однако из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца была направлена сводка и реестр ответов по исполнительному производству в отношении Иванова С.А.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.СамарыБеляевой Н.Н. были направлены в адрес административного истца постановление о замене стороны исполнительного производства от 06.07.2018г., а также сводка и реестр ответов по исполнительному производству в отношении Иванова С.А. от 24.12.2019г. оснований для признания незаконным ее бездействия у суда не имеется. Исковые требования о признании незаконным бездействие начальника ОСП Кировского района г. Самары по рассмотрению жалобы удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлены документы, подтверждающие, что именно на имя начальника ОСП была направлена жалоба, представленная в суд жалоба не содержит сведений о лице, на имя которого она направляется. Кроме того, из ответа ОСП Кировского района г. Самары невозможно определить, кем был дан ответ в адрес ООО «ГНК-Инвест».

Административный истец в исковом заявлении в качестве административного ответчика указалУФССП России по Самарской области, однако не указал, какие права истца были нарушены действиями, либо бездействием Управления.

На основании изложенного исковые требованияООО «ГНК-Инвест» удовлетворению не подлежа в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю Беляевой Н.Н., начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, бездействие начальника отдела судебных приставов-исполнителей отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2020 г.

Председательствующий:                                                О.В. Рандина