Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-211/2021 от 28.04.2021

Дело №12-211/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 25 мая 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова Владислава Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 этого же судебного района от 14.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2021 Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в отношении директора ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно протокола в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе ООО «ТАМБОВ-СИТИ»: *** Регистрирующим органом 17.01.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о «недостоверности сведений о юридическом лице». Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области 18.11.2020 вынесено постановление № 284 о привлечении руководителя ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова В.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений об адресе данного ООО. Постановление вступило в законную силу 16.12.2020. Согласно ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление от 18.11.2020 о принятии в течение месяца мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

19.02.2021 налоговым органом по месту учета ООО «ТАМБОВ-СИТИ» проведено обследование адреса (места нахождения) данного юридического лица, в результате которого установлено отсутствие данного общества, вывески (рекламной информации, режима работы) и почтового ящика.

18.03.2021 Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области по результатам анализа сведений ЕГРЮЛ обнаружено, что содержащаяся в нем запись о недостоверности сведений не отменена в связи с отсутствием каких-либо заявлений от юридического лица; после привлечения Денисова В.А. к ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ заявление по установленной форме (№ Р13014) об изменении адреса (места нахождения) юридического лица в регистрирующий орган не поступало.

Таким образом, 18.03.2021 обнаружено, что Денисовым В.А., как руководителем ООО «ТАМБОВ-СИТИ», повторно совершено административное правонарушение – непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое представление предусмотрено законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 этого же судебного района от 14.04.2021 директор ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком один год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Денисов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, поскольку налоговыми органами вменено правонарушение, за которое он понес наказание по постановлению по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. ООО «ТАМБОВ-СИТИ» зарегистрировано по адресу: ***, оф. 505. Специфика деятельности организации не предполагает обязательного наличия офиса, личного взаимодействия с контрагентами, необходимости в рекламе своих услуг и оглашению режима работы.

Денисов В.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Денисов В.А. и его защитник по письменному ходатайству Косарев А.В. жалобу поддержали.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области по доверенности Рожкова Л.М. в судебном заседании считала обжалуемее постановление законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования КоАП РФ мировым судьей не исполнены.

В обжалуемом постановлении в качестве события административного правонарушения указано, что в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тамбовской области поступило заявление директора ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова В.А. о государственной регистрации юридического лица. При проведении регистрационных действий установлено, что Денисов В.А. не представил в регистрирующий орган документы, содержащие сведения о юридическом лице.

Между тем, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в отношении директора ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с иными обстоятельствами.

Согласно протокола Денисову В.А. вменено непредставление сведений об адресе юридического лица, тогда как он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку мировым судьей не дана оценка изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, разрешение доводов настоящей жалобы является преждевременным.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 этого же судебного района от 14.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ТАМБОВ-СИТИ» Денисова Владислава Александровича отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова