Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2021 от 08.04.2021

УИД 26RS0<номер обезличен>-90

Дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

18 мая 2021 года <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края Никитенко Т.Н.,

с участием:

лица, - в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ударцева А. С., <дата обезличена> г.р., уроженца <адрес обезличен> края, зарег. по адресу: <адрес обезличен>, прож. по адресу: <адрес обезличен>, личность удостоверена по паспорту <номер обезличен> выдан <дата обезличена> ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>

представителя Управления Росреестра по <адрес обезличен> Кузнецовой Е.А., действующей по доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ударцева А. С. на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес обезличен> по использованию и охране земель Скорицкой Н.Н. по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> о привлечении лица к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес обезличен> по использованию и охране земель Скорицкой Н.Н. Ударцев А.С., как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ударцев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Ударцев А.С. доводы жалобы поддержал, указал, что при рассмотрении дела не было установлено надлежащее лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, поскольку он, как начальник производственно - технического отдела АО «НК «Роснефть» - Ставрополье», таковым не является и назначен на должность до установки рекламной стелы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки установлено, что на территории общего пользования, находящейся в распоряжении муниципального образования <адрес обезличен>, прилегающей к территории, на которой расположена автомобильная заправочная станция, принадлежащая АО «НК «Роснефть» - Ставрополье», расположена рекламная стела. Площадь, занятая стелой, составляет 2.0 кв.м.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ударцева А.С., начальника производственно - технического отдела АО «НК «Роснефть» - Ставрополье», к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из представленного дела об административном правонарушении, для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении был приглашен генеральный директор АО «НК «Роснефть» - Ставрополье».

Руководитель АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» направил для дачи объяснений и участия при составлении протокола начальника производственно - технического отдела АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» Ударцева А.С., выдав ему доверенность на представление интересов юридического лица.

Однако в нарушение закона, не истребовав должностной регламент Ударцева А.С., не уведомив его, как должностное лицо, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, государственный инспектор <адрес обезличен> по использованию и охране земель Богданов Р.Ю. составил <дата обезличена> протокол по делу об административном правонарушении в отношении Ударцева А.С., а заместитель главного государственного инспектора <адрес обезличен> по использованию и охране земель Скорицкая Н.Н. вынесла <дата обезличена> оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, а также в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности по ч. 7.1 КоАП РФ постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес обезличен> по использованию и охране земель Скорицкой Н.Н. по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении Ударцева А.С. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ударцева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес обезличен> по использованию и охране земель Скорицкой Н.Н. по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> о привлечении Ударцева А. С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ударцева А. С. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Судья Т.Н. Никитенко