Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2884/2012 ~ М-2317/2012 от 05.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2012 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Антиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2884/12 по иску прокурора <адрес> в интересах С. С. С. к Администрации городского округа Самара, Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о выделении и выплате денежных средств на период установления предварительного попечительства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с интересах С. С.С. к Администрации г.о. Самара, Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о выделении и выплате денежных средств на период установления предварительной опеки.

В обоснование своих требований указал, что С. С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ над малолетним С. С.С. установлена предварительная опека. Временным опекуном сроком на один месяц назначена Пантюхина Л.В. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна Пантюхиной Л.В., срок предварительной опеки продлен на 1 месяц. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна Пантюхиной Л.В. над малолетним С. С.С. установлена опека. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ опекуну Пантюхиной Л.В. назначены ежемесячные выплаты на содержание малолетнего С. С.С.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ежемесячное пособие за период предварительной опеки опекуну Пантюхиной Л.В. не выплачено, просил обязать ответчиков выплатить Пантюхиной Л.В. денежные средства на период предварительной опеки в размере 10 729 рублей 50 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал, просил обязать Министерство здравоохранения и социального развития <адрес> выделить малолетнему С. С.С. денежные средства на период установления предварительной опеки в размере 10 729 рублей 50 копеек, а Администрацию г.о. Самара выплатить С. С.С. денежные средства на период предварительной опеки в размере 10 729 рублей 50 копеек.

Представитель Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Просвиркина М.М. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 148 Семейного Кодекса РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч.1 ст. 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Согласно п.п. 1,4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на содержание, денежные средства на которое предоставляются им в виде ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (далее - ежемесячная выплата), в том случае, если их родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка вследствие наличия у них заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 542, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находятся в розыске, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения либо аналогичных учреждений. Размер ежемесячной выплаты составляет 4665 рублей. Ежемесячная выплата подлежит индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что в случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки: прием документов, назначение (отказ в назначении) и перерасчет пособий, компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячных денежных выплат, в том числе ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), выплата ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан и в приемных семьях, вознаграждение, причитающееся приемному родителю (далее - социальные выплаты), за исключением назначения доплаты к пенсии в соответствии с <адрес> "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед <адрес>ю", приема документов и назначения доплаты к пенсии в соответствии с законами <адрес> "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности <адрес> и государственные должности государственной службы <адрес>" и "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области", ведение учета излишне полученных сумм социальных выплат и принятие мер по их удержанию, осуществление выборочной проверки правильности представленных заявителем документов о доходах семьи, иных документов, дающих основание для назначения социальных выплат.

Пунктами 2, 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и сроках индексации ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях» перерасчет размеров ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в связи с индексацией производится органами местного самоуправления, осуществляющими переданные государственные полномочия <адрес> в сфере опеки и попечительства, автоматически, без обращения получателей выплаты. Финансовое обеспечение предусмотренной настоящим Постановлением индексации ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых областным бюджетом на соответствующий финансовый год, осуществляется министерством здравоохранения и социального развития <адрес> на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес>.

Из материалов дела следует, что С. С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Сергеева Я.В. находится в местах лишения свободы, а отец С. С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ над малолетним С. С.С. установлена предварительная опека. Временным опекуном сроком на один месяц назначена Пантюхина Л.В. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна Пантюхиной Л.В., срок предварительной опеки продлен на 1 месяц. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна Пантюхиной Л.В. над малолетним С. С.С. установлена опека. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ опекуну Пантюхиной Л.В. назначены ежемесячные выплаты на содержание малолетнего С. С.С.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются доказательствами по делу.

До настоящего времени органами местного самоуправления городского округа Самара денежные средства на период установления предварительной опеки опекуну Пантюхиной Л.В. не выделялись в установленном законом порядке, чем нарушаются её права и права подопечного С. С.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах С. С. С. - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития <адрес> выделить С. С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства на период предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 729 рублей 50 копеек.

Обязать Администрацию городского округа Самара выплатить С. С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства на период предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 729 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.Н. Морозова