Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4236/2023 ~ М-4404/2023 от 14.11.2023

Дело № 2-4236/2023

73RS0004-01-2023-006058-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи              Киреевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балыкова Александра Борисовича к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Балыков А.Б. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указывает, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право на указанное жилое помещение принадлежит ему на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Прав на другие жилые помещения он не имеет, в приватизации участия никогда не принимал. 01.06.2023 он обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, но получил отказ в проведении приватизации, при этом ответчик обосновывает отказ тем, что он не может предоставить документы подтверждающие регистрацию на период с 01.07.1997 по 27.02.1998. Считает отказ необоснованным, поскольку все это время он проживал в указанной квартире, это могут подтвердить его соседи, проживавшие в подъезде на тот период времени и проживающие там же в настоящий момент. Так же в указанной квартире зарегистрирован его сын Балыков Максим Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от участия в приватизации квартиры он отказался письменно.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Балыков А.Б. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, пояснил, что квартира представляет собой изолированное помещение, была представлена изначально его родителям, которые уже умерли. Данная квартира включена в реестр муниципальной собственности. В период с 01.07.1997 по 27.02.1998 он был снят с регистрационного учета и проживал у своей бывшей супруги.

Представитель Балыкова А.Б. – Борисова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, Балыков М.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

    Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Как установлено решением суда, согласно выписки из имеющихся учетов ОРУГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Балыков Александр Борисович (наниматель) и Балыков Максим Александрович (сын нанимателя) (л.д.16).

Согласно справке №170 от 10.10.2005 на момент заселения в квартиру на основании направления №32 от 22.02.1980 года в 1981 году была зарегистрирована семья из 4-х человек: ФИО4, ФИО5, Балыков Александр Борисович, ФИО6. Ордер был взят ФИО4 на руки и не был возвращен им в ЖЭК № (л.д. 6).

Как следует из договора социального найма жилого помещения № 36 от 15 мая 2023 года, договор заключен между Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Ульяновска и Балыковым А.Б. Согласно данного договора, наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>л.д.10).

Балыков М.А., зарегистрированный в спорном жилом помещении, дал согласие Балыкову А.Б. на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.д. 13).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что Балыков А.Б. является его соседом, ранее до смерти его родителей, они все вместе проживали в спорной квартире.

Суд пришел к выводу о том, что истец Балыков А.Б. приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселен в него в установленном законом порядке, проживает по указанному выше адресу длительное время.

Согласно сведениям, представленным Управлением муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности (л.д.49-53).

Балыков А.Б. обратился в администрацию г. Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ответа на обращение от 25.07.2023, Балыкову А.Б. было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения в виду того, что не представлены документы, подтверждающие его регистрацию в период с 01.07.1997 по 27.02.1998.

Истец иных жилых помещений в пользовании и собственности не имеет, право на приватизацию не реализовывал.

Согласно справкам, выданным Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации жилая площадь по адресу: <адрес>, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, Балыков А.Б. участия в приватизации не принимал.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют запрашиваемые сведения в отношении Балыкова А.Б.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданам РФ может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Судом не установлено наличия каких-либо законных оснований для отказа истцу в приватизации занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, следует признать за Балыковым А.Б. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном порядке.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Балыкова Александра Борисовича о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Балыковым Александром Борисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.12.2023 года.