Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2020 ~ М-599/2020 от 06.03.2020

№

№ 2-862/2020

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Е.К. Радостевой, ответчика Михнович А.С., третьего лица Михнович Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к Михнович А.С. об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании принадлежащего ответчику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что по данному адресу на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № располагается жилой дом, принадлежащий на праве собственности Михновичу А.С.

Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: размещение индивидуального жилого дома.

В ходе проверки установлено, что в пристроенном к двухэтажному жилому дому помещении индивидуальным предпринимателем Михнович Е.Ф. осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию парикмахерских услуг. На фасаде здания помещения размещена надпись <данные изъяты> с перечислением оказываемых услуг, а также размещен контактный номер телефона.

Таким образом, Михновичем А.С. в нарушение норм закона часть принадлежащего ему здания, оборудованного для осуществления деятельности парикмахерской, передана ИП Михнович Е.Ф. для осуществления предпринимательской деятельности. Т.е. Михновичем А.С. земельный участок используется не по целевому назначению.

Прокурор просит признать действия Михновича А.С. по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> незаконными; обязать Михновича А.С. прекратить использовать указанный земельный участок не по целевому назначению.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Радостева Е.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Михнович А.С. и третье лицо Михнович Е.Ф. против удовлетворения исковых требований возражали. Пояснили, что 14 лет назад Михнович Е.Ф. стала индивидуальным предпринимателем, до сентября 2019 года они арендовали помещение, а в сентябре им отказали в аренде, в связи с чем, они были вынуждены пристроить помещение, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью. В настоящий момент деятельность ИП прекращена, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий Михновича А.С. судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп. 4 п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Михновичу А.С. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома.

Соответственно, указанный земельный участок может использоваться только для размещения индивидуальных жилых домов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки выявлено, что на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, а также пристройка, в помещении которой осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию парикмахерских услуг. В помещении имеется необходимое оборудование.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

В судебном заседании Михнович А.С. и третье лицо Михнович Е.Ф. не оспаривали факт размещения помещения парикмахерской на указанном земельном участке на момент проведения проверки.

Из изложенных обстоятельств следует, что Михновичем А.С., как собственником строения и владельцем земельного участка, допущено использование земельного участка с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства.

Внесение в ЕГРИП сведений о прекращении Михнович Е.Ф. предпринимательской деятельности не свидетельствует о фактическом прекращении деятельности по оказанию парикмахерских услуг в строении, расположенном на земельном участке. Доказательств прекращения фактической деятельности суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга удовлетворить.

Обязать Михнович А.С. прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с нарушением вида разрешенного использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.06.2020

Судья М.Е. Манушина