Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2015 ~ М-150/2015 от 28.09.2015

Дело № 2- 144/2015                                                                                                                                                                                                                                                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово                                                             26 октября 2015 г.                                                        

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре Левщановой Н.А.,

с участием:

представителя истца администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия - Главы администрации Дергунова Е.К..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Антипова П.Ф. на земельном участке с кадастровым номером №

установил:

Администрация Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО2-МР-05-5 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Дружба» Большеигнатовского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2471 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

        В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Дружба» (приложение № 1 к постановлению главы администрации Большеигнатовского района от 23.05.1994 года № 88) земельная доля площадью 5,7 га была предоставлена Антипова П.Ф..

       С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности СПК «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

       Администрацией Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете администрации Вармазейского сельского поселения «Луч» от 04.03.2013 года №5-а, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района РМ.

        Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Дружба» была опубликована в газете администрации Вармазейского сельского поселения «Луч» от 17.06.2013 года №18а.

       В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Дружба» от 29.07.2013 года.

        Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не
состоялось, постановлением главы администрации Вармазейского сельского
поселения от 01.08.2013 года № 18а утвержден список участников
долевой собственности бывшего СПК «Дружба» на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе и невостребованной признана земельная доля Антипова П.Ф..

        Администрация Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером № Антиповой П.Ф. и признать право муниципальной собственности Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия на земельную долю, указанного участника долевой собственности бывшего СПК «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером №.

       В судебном заседании представитель истца - Глава администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Дергунов Е.К. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд поступило заявление от руководителя Управления Ерохина И.С., в котором он просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РМ.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ Тихонова С.В. в суд поступило заявление, в котором он просит гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ. Решение просит вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд поступило заявление от представителя Управления Гришкиной О.В., действующей по доверенности № 88 от 20.08.2015 года, в котором она просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, решение просит вынести на усмотрение суда.

        Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, извещенных о времени и месте судебного заседания.

       Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

        Судом установлено, что на основании постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30.10.1992 года, сельскохозяйственному предприятию «Дружба» бесплатно передается земельный участок площадью 2118 га.

       Из копии государственного акта на право собственности на землю № МО-2- МР-05-05 следует, что сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» Большеигнатовского района Мордовской АССР решением Большеигнатовского районного Совета народных депутатов от 30 октября 1992 года № 18 предоставляется в коллективно-долевую собственность 2471 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

        Из копии архивной справки № 301 от 30.12.2014 года, выданной Большеигнатовским муниципальным архивом при Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что Постановление Главы администрации Большеигнатовского района № 88 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» действительно было принято 23 мая 1994 года, а не 25мая 1994 года.

     Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ года № № о земельном участке с кадастровым номером № следует, что Антипова П.Ф. указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли равен - 1/287.

      Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:05:0103003:136 ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации земельной доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности Антипова П.Ф. на указанный земельный участок нет.

         В администрации Вармазейского сельского поселения был сформирован список собственников невостребованных земельных долей СПК «Дружба» умерших граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и земельная доля Антиповой П.Ф.. указанный список был размещен в газете муниципального образования «Луч» от 04.03.2013 года № 5а, на официальном сайте Большеигнатовского района Республики Мордовия bignatovo.e-mordovia.ru (Вармазейское сельское поселение, тема: информационный бюллетень).

В газете Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Луч» 17 июня 2013 года № 18а, была размещена информация о проведении 29 июля 2013 года в 11.00 часов общего собрания собственников земельных долей СПК «Дружба», которое не состоялось, в виду отсутствия кворума общего собрания.      

        В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «имени Свердлова» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Дружба» от 29.07.2012 года.

Согласно постановления Главы Вармазейского сельского поселения от 01.08.2013 года, № 18а утвержден список невостребованных долей в который вошла под №149 Антипова П.Ф.

        Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ, видно, что Антипова П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

         Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Антипова П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.Новое <адрес> Республики Мордовия, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

       Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Маскаевой Р.П. № от 08.10.2015 года, следует, что наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Антипова П.Ф. не имеется, сведениями о наследниках нотариус не располагает.

        Из заявления о выдаче паспортов Ф-1П, следует, что Антипова П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавался паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно копии Свидетельства на право собственности на землю серии №, Антипова П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>» - общей площадью 5,7 га. В свидетельствах какие-либо ограничения в использовании и обременения участка земли не указаны.

         Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация на имевшиеся (имеющиеся) у Антиповой П.Ф. объекты недвижимого имущества отсутствует.

       Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли на земельном участке с кадастровым номером № Антипова П.Ф. является умершей, после ее смерти отсутствуют наследники, никто из наследников не принял наследства в виде земельной доли, либо все отказались от наследства, сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

        Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

        В силу этого государственная пошлина с администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

       Исковое заявление Администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности Вармазейского сельского поселения на невостребованную земельную долю Антипова П.Ф. на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

        Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности СПК «Дружба» Антипова П.Ф., свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

         Признать право муниципальной собственности Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности СПК «Дружба» Антипова П.Ф., свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

       Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия                                                       О.А. Гнатченко