Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2018 (2-512/2017;) ~ М-562/2017 от 25.12.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года                                                                                   г. Пудож РК

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием истца Жуковой В.А.,

представителя истца – адвоката Медведева А.Н., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой В.А. к Администрации Пудожского муниципального района РК об обязании предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,

    у с т а н о в и л:

    Жукова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Пудожского муниципального района РК, в обоснование которого указала, что постановлением Главы местного самоуправления Пудожского района РК №66 от 15.02.1999 над ней была установлена опека, опекуном назначена Т.., с этого времени она стала проживать в семье опекуна. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ её мать - Ж. была лишена родительских прав, отцовство в отношении неё при рождении не устанавливалось. Постановлением Кубовской сельской администрации №26 от 15.09.1999 за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором она проживала вместе с матерью до передачи её опекуну. Постановлением Администрации Пудожского муниципального района РК №198-П от 07.04.2015 установлен факт невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении. В настоящее время она проживает у опекуна и имеет временную прописку. По информации ответчика она находится в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Просит обязать Администрацию Пудожского муниципального района РК предоставить ей благоустроенное жилое помещение, общей площадью не ниже установленных норм, по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Пудожа РК за счет средств бюджета РК.

    В отзыве на иск Администрация Пудожского муниципального района РК подтвердила установление факта невозможности проживания истца в закрепленном жилом помещении. Указала, что в настоящее время имеется сформированный Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, права и законные интересы которых будут нарушены при предоставлении истцу жилья во внеочередном порядке.

    В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

    Также истец сообщила, что жилое помещение, закрепленное за ней, не существует. В связи с тем, что жилье опекуна сгорело, опекун проживает в квартире, купленной ее дочерью, куда истца не прописывают. В настоящее время истец проживает то у подруги, то у тети, своего жилья не имеет.

    Представитель ответчика - Администрации Пудожского муниципального района РК в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

    Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы отзыва.

    Определением суда от 16.01.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, извещено о времени и месте рассмотрения дела, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

    В отзыве на иск третье лицо сообщило, что на основании сведений, представленных Администрацией Пудожского муниципального района, Жукова В.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

    Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств и возражений по иску не представлял.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании подп.2 п.4 ст.8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.8 Закона N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п.7 ст.8 Закона N159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.9 ст.8 вышеназванного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с подп."з" п.2 ч. 2 ст.4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N921-ЗРК орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия, формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 6 ст. 3 данного Закона.

Таким органом в настоящее время является Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, матерью Жуковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ., являлась Ж.., отец в актовой записи о рождении ребенка указан со слов матери, которая к моменту рождения ребенка являлась несовершеннолетней, в браке не состояла. Фактически отцовство в отношении истца не установлено.

Постановлением Главы местного самоуправления №66 от 15.02.1999г. несовершеннолетняя Жукова В.А., ДД.ММ.ГГГГ передана под опеку Т.

Решением Пудожского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Ж.. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Жуковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ

    Постановлением Кубовской сельской Администрации №26 от 15.09.1999 за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    Постановлением Администрации Пудожского муниципального района РК №198-п от 07.04.2015 установлен факт невозможности проживания Жуковой В.А. в ранее занимаемом жилом помещении.

Письмами от 02.12.2016 и от 23.06.2017 ответчик подтвердил, что Жукова В.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. При этом ответчик сообщил, что жилое помещение будет ей предоставлено по договору социального найма специализированного жилого помещения при наличии в специализированном жилищном фонде свободных жилых помещений, с учетом объема субвенций, выделяемых на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним истец не обладает правами собственности на жилье.

    При таких обстоятельствах суд находит, что у истца возникло право быть обеспеченным жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда. Ответчик не оспаривал право истца быть обеспеченным жилым помещением специализированного жилого фонда.

Доводы ответчика о том, что обеспечение указанной категории граждан возможно с учетом очередности по сформированному списку, подлежат отклонению. Действующим законодательством предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Право на обеспечение истца жилым помещением специализированного жилого фонда возникло у истца при достижении восемнадцатилетнего возраста, т.е. после 26.06.2016.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в размере 300 руб.

    В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Как установлено ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению за счет соответствующего бюджета.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать Администрацию Пудожского муниципального района РК предоставить Жуковой В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Пудожского муниципального района Республики Карелия.

    Возвратить Жуковой В.А., зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес> государственную пошлину, в размере 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 26.10.2017.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 08.02.2018.

    Судья                                              подпись                                       Точинов С.В.