Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2020 (2-8520/2019;) ~ М-9208/2019 от 26.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года              г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Устюхиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/20 по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Бабелеву Н. Г., Орловой Н. П., Иванову А. А., Калыбиной М. Ю., Заряновой О. А., Федорову А. В., Сахаровой О. В., Федоровой О. В., Бондаренко Г. А., Пасхину П. Н., Алешину В. А., Савельевой Ю. А., Козубовскому Н. Ю., Камушкину С. В., Шиляеву В. В., Мохначеву В. И. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее -Росавтодор), от имени Российской Федерации обратилась в суд с иском к ответчикам об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. В обоснование исковых требований указывают, что <дата> Росавтодором издано распоряжение <номер> об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества с целью реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области земельный участок общей площадью 558кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления по адресу: <адрес> принадлежащий на праве долевой собственности ответчикам. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050175:5, общей площадью 24 500кв.м. Ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, однако, такое соглашение ответчиками не подписано. На основании изложенного, истец просил изъять для государственных нужд указанный земельный участок с выплатой каждому из них за счет субсидий из федерального бюджета.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

    Ответчики И. А.А., Зарянова О.А., Бондаренко Г.А., Пасхин П.Н., Алешин В.А., Козубовский Н.Ю., Камушкин С.В., Шиляев В.В., Мохначев В.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Ответчики Бабелев Н.Г., Орлова Н.П., Калыбина М.Ю., Федоров А.В., Сахарова О.В., Федорова О.В., Савельева Ю.А. не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с п. 5.4.1 (1)Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОРА относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии со статьей 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10).

Из материалов дела следует, что государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N <номер>" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании).

В целях обеспечения реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N <номер> (далее - Автомобильная дорога") в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от распоряжение <номер> об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества с целью реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области земельный участок общей площадью 558кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления по адресу: <адрес> принадлежащий на праве долевой собственности ответчикам. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 24 500кв.м

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно ст. 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, однако, такое соглашение ответчиками не подписано

При этом, соглашение считается полученным ответчиком в силу ст. 56.10 ЗК РФ.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для государственных нужд, принадлежность данного участка ответчику подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за земельный участок определена заключением проведенной оценочной экспертизы, суд на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок общей площадью 558кв.м. с кадастровым номером <номер> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления по адресу: <адрес>

Бабелева Н. Г.(доля в праве <номер>), Орловой Н. П.(доля в праве <номер>), Иванова А. А.(доля в праве <номер> Калыбиной М. Ю.(доля в праве <номер> Заряновой О. А.(доля в праве <номер>), Федорова А. В.(доля в праве <номер> Сахаровой О. В.(доля в праве <номер> Федоровой О. В.(доля в праве <номер>), Бондаренко Г. А.(доля в праве <номер>), Пасхина П. Н.(доля в праве <номер>), Алешина В. А.(доля в праве <номер>), Савельевой Ю. А.(доля в праве <номер>), Козубовского Н. Ю.(доля в праве <номер>), Камушкина С. В.(доля вправе <номер>), Шиляева В. В.(доля в праве <номер>), Мохначева В. И.(доля в праве <номер>) с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета для Бабелева Н. Г. – 8 614руб.04коп., Орловой Н. П. 8 146руб.61коп., Иванова А. А. – 8 146руб.61коп., Калыбиной М. Ю. - 8 614руб.04коп., Заряновой О. А. - 8 146руб.61коп., Федорова А. В. – 8 146руб.61коп., Сахаровой О. В. – 6 744руб.25коп., Федоровой О. В. – 11 886руб.17коп., Бондаренко Г. А. – 6 276руб.82коп., Пасхина П. Н. – 5 809руб37коп., Алешина В. А. – 5 809руб.37коп., Савельевой Ю. А. – 5 809руб.37коп., Козубовского Н. Ю. – 5 809руб.37коп., Камушкина С. В. – 5 809руб.37коп., Шиляева В. В. – 5 809руб.37коп., Мохначева В. И. – 8 146руб.61коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 16 марта 2020 года