Решение по делу № 2-4097/2012 ~ М-3296/2012 от 17.05.2012

    РЕШЕНИЕ     2-3895/2012

Именем Российской Федерации

    30 мая 2012 года                                г. Уфа

    Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Мухарамове Э.Р.,

с участием истца Макарова В.Т., представителя ответчика Салимуллиной И.Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова В.Т. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании отказа незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, признании «Ветераном труда»,

установил:

Макаров В.Т. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, признании «Ветераном труда»,

Свои требования обосновывает тем, что в период работы на <данные изъяты> был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и в 1981 году и знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается удостоверениями. Он, как награжденный указанными знаками, обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Однако ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Макаров В.Т. исковые требования поддержал, считает отказ ответчика незаконным, так как данный знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и являются ведомственными знаками отличия. Требуемую ответчиком выписку федерального министерства найти не представляется возможным. Просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, обязать учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и знак «Ударник десятой пятилетки» как ведомственные знаки отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда».

Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы Салимуллина И.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.

Судом установлено, что на письменное обращение Макарова В.Т. в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ему был дан ДД.ММ.ГГГГ ответ, в котором сообщено, что присвоение звания «Ветеран труда» не представляется возможным, так как согласно удостоверения к знаку «Ударник десятой пятилетки» указано, что награждение произведено на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза № ДД.ММ.ГГГГ, скреплено печатью <данные изъяты>, расшифровки подписи и должности руководителя подписавшего отсутствуют. <данные изъяты> не относится к органам государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации. В связи, с чем ему было рекомендовано предоставить выписку из решения коллегии федерального министерства.

Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий десятой пятилетки», являющееся Приложением к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 08 апреля 1977 г. единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.

В п. 2 Положения установлено, что награждение единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий десятой пятилетки" проводится по предприятиям и организациям совместным решением соответствующего (в зависимости от союзного подчинения) министерства, ведомства и ЦК профсоюза.

Согласно п. 3 Положения ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.

Согласно представленного суду удостоверения, выданного Макарову В.Т., он награжден ДД.ММ.ГГГГ знаком «Ударник десятой пятилетки на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза за №. В удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Судом установлено, что Макаров В.Т. был награжден общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.

Суд так же отмечает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.

Согласно вышеуказанному Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» данный общесоюзный знак так же рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за добросовестный труд, выполнение плановых заданий, внесшие конкретный вклад и т.д.).

При наличии удостоверения к знаку и записи в трудовой книжке дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград.

На основании изложенного, награждение Макарова В.Т. общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Макарова В.Т. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании отказа незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, признании «Ветераном труда» удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы устранить допущенные нарушения, а именно учесть знак «Ударник десятой пятилетки», как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Макарову В.Т. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья         И.Ф. Зинатуллина

    Не вступило в законную силу.