Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-772/2015 от 29.04.2015

Дело № 5-772/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2015 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края
Казанчев И.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении гражданки Российской Федерации З.В.И. З.В.И., .............. года рождения, место рождения –
.............., зарегистрированной по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении З.В.И..

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – З.В.И. в установленном порядке извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно п. 21 раздела № 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 3 Соглашения, заключенного между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. \

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.

Из представленных материалов, следует, что .............. примерно в
03 часа 25 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля, международного авиарейса .............. Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ) З.В.И. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного контроля З.В.И. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь, и багаж который состоял из одного места, после чего была приглашена инспектором Минераловодского таможенного поста к стойке для проведения таможенного контроля.

При проверке на рентгенаппарате в багаже З.В.И. было видно, что в багаже, находится однородный товар, в связи с чем появились основания полагать, что З.В.И. под видом товаров для личного пользования ввозит товарную партию, предназначенную для коммерческих целей.

В объяснении З.В.И. пояснила, что .............. прилетела в
.............. из .............. (Турция) авиарейсом №790, одна. У нее при себе имелись личные вещи б/у, а так же фурнитура в количестве 193 штук для шитья платьев в цеху, который собирается открыть в г. Железноводск. Общая стоимость данного товара 200 долларов США. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые ею товары не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была. Декларация на товар, предназначенный для коммерческой деятельности не подана, в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушение, признала.

Количество и характер обнаруженных у З.В.И. товаров, позволило сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со
ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения отнесен государственным таможенным инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 не предназначенным для использования в личных целях.

В пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013 № 579 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, обозначается вход в "зеленый" коридор специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями "Зеленый коридор" и Green channel", "Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет" и "Nothing to declare". Место входа (въезда) в "зеленый" коридор и место выхода (выезда) из "зеленого" коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 сантиметров.

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, З.В.И. в нарушение ст. 179 ТК ТС,
не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар - фурнитура для шитья платьев в количестве
193 штук, стоимость данного товара 200 долларов США, по установленной форме, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2
КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, в связи с чем в отношении З.В.И. .............. государственным таможенным инспектором Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении.

.............. в соответствии со ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов у З.В.И. был изъят товар являющийся предмет административного правонарушения, а именно: фурнитура в виде цепочки с тремя подвесными шариками золотистого цвета, в количестве
193 штук.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по акту приема-передачи помещен в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении .............. литера «Б», расположенного по адресу: ...............

Согласно заключению эксперта .............. от .............. экспертно-исследовательского отделения .............. экспертно криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Пятигорск рыночная стоимость указанного товара составила 17047 рублей 69 копеек.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является З.В.И., переместившая товар через таможенную границу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении З.В.И. обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение З.В.И. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность З.В.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Вина З.В.И. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. г.; копией заграничного паспорта З.В.И.; объяснением З.В.И. от .............. г.; протоколом опроса З.В.И. от .............. г.; протоколом изъятия вещей и документов от .............. г.; актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение от .............. г.; заключением эксперта № .............. от ..............

Суд признает предметом административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 16.2. КоАП РФ, совершенного З.В.И., товар – фурнитура в виде цепочки с тремя подвесными шариками золотистого цвета, в количестве 193 штук, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от .............. г.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Издержек по настоящему делу нет.

С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая З.В.И. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Российской Федерации З.В.И. З.В.И., .............. года рождения, уроженку .............., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Копию постановления направить З.В.И. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавсказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания – в виде конфискации предметов административного правонарушения - фурнитура в виде цепочки с тремя подвесными шариками золотистого цвета, в количестве 193 штук, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 04.10.2014 г., находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств находящейся в отдельном помещении № 6 литера «Б», расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Московская, 18.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна: судья –