Решение по делу № 2-1094/2015 ~ М-1065/2015 от 07.09.2015

Дело №2-1094/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года    п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой к МБОУ «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235», администрации муниципального района «***», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи и комитету по финансам администрации муниципального района «***», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании привести начисление заработной платы в соответствие с трудовым законодательством, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Т.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235» (далее по тексту – МБОУ «Оловяннинская СОШ №235») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В период дата года ей выплачивали заработную плату не в полном объеме. В соответствии со ст. 146,148 ТК РФ живя и работая в особых климатических условиях, имеет полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30% и другие надбавки сверх вознаграждения за труд. В действительности же его заработная плата не превышает сумму МРОТ, то есть все компенсационные выплаты и другие надбавки сверх вознаграждения за труд включаются в сумму МРОТ. Просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за дата., обязать привести начисление заработной платы в соответствие с Трудовым кодексом РФ, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ РКО и ДМ, комитет по финансам и администрация муниципального района «***».

В судебном заседании истец Михайлова Т.В. участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Оловяннинская СОШ №235» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен дата.

Представители соответчиков МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитета по финансам и администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец, согласно трудовому договору и дополнительному соглашению к нему в период с дата. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Оловяннинская СОШ №235» - работает на 1,5 ставки в должности уборщика служебных помещений, ее требования о том, что размер начисленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть, все доплаты должны производиться на МРОТ, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с датаг. в сумме 5 965 рублей в месяц).

Как установлено, истец состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Оловяннинская СОШ №235»: работает уборщиком служебных помещений на 1,5 ставки.

Заработная плата в дата. на 1 ставку состояла каждый месяц из <данные изъяты>.

Заработная плата в дата. на 0,5 ставки состояла из <данные изъяты>

Заработная плата в дата. за <данные изъяты> отработанных дней из <данные изъяты> дня на 1 ставку состояла из <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2015 года МРОТ составляет 5 965 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 10 140,50 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Согласно табелям учета рабочего времени в дата. истец полностью отработала норму часов, в дата истец отработала <данные изъяты> дней из <данные изъяты> по норме.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы у истца на 1,5 ставки составляет:

за дата 2015 года –<данные изъяты>

за дата 2015 года – <данные изъяты>.;

за дата 2015 года –<данные изъяты>

Всего недоначислено заработной платы за дата 2015г. <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно Уставу МБОУ «Оловяннинская СОШ №235» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, администрация МР «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 200-1г. N2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ, учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

Также истцом заявлено производить начисление заработной платы в размере не менее установленного установив по РФ МРОТ, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы с дата.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата в дата 2015г. начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, а работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, а также принимая во внимание перерасчет заработной платы за указанные месяцы, требование истца об обязании ответчика производить начисление заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, подлежат удовлетворению с дата.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «***».

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом материального положения ответчика, являющегося бюджетным учреждением, финансирующимся за счет средств бюджета муниципального района «***» суд, согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Т.В. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата по дата с учетом НДФЛ в пользу Михайловой в размере <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального района «***» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Михайловой в размере <данные изъяты>. в случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235» производить начисление и выплату заработной платы Михайловой полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившему нормы труда ( трудовые обязанности) в месяц, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с дата.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235» в пользу Михайловой компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235» в доход бюджета муниципального района «***» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2015 года.