Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2020 ~ М-334/2020 от 17.06.2020

Гражданское дело №2-487/2020

24RS0015-01-2020-000449-40

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                      с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г. Минусинске, поданного в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнеусинская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в котором просит обязать МБОУ «Верхнеусинская СШ» в срок до 17 февраля 2021 года:

-обеспечить наличие в горячем цехе пищеблока учреждения: цельно-металлического стола для резки хлеба; не менее двух производственных столов для обработки мяса, рыбы, птицы; раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды; не менее двух моечных ванн для обработки мяса, рыбы, птицы, с подводкой холодной и горячей воды;

-обеспечить осуществление производственного контроля качества питьевой воды подземного водоисточника учреждения;

Представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований испытаний, выполненные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке (согласно программы производственного контроля).

-обеспечить наличие в моечной пищеблока стеллажа для хранение чистой кухонной посуды;

-обеспечить наличие в моечной пищеблока двухсекционной моечной ванны для обработки овощей с подведением холодного и горячего водоснабжения;

-обеспечить в овощном цехе пищеблока не менее двух производственных столов для обработки овощей;

-обеспечить соблюдение технологии приготовления витаминизированных напитков (третьих блюд), проведение искусственной С витаминизации в соответствии с инструкцией.

Представить протоколы исследований (испытаний) готового кулинарного изделия (третье блюдо), выполненные лабораторией, аккредитованной установленном порядке.

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края и Управление образования администрации Ермаковского района Красноярского края профинансировать указанные мероприятия.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной плановой выездной проверки МБОУ «Верхнеусинская СШ» по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Верхнеусинское, ул. Щетинкина, д. 7 в период с 03.12.2018 по 28.12.2018 выявлены вышеуказанные нарушения санитарно – эпидемиологических требований. Выявленные нарушения действующего санитарного законодательства создают высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Портягина Е.В., просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, о чем представила письменное ходатайство.

Представители ответчиков МБОУ «Верхнеусинская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управления образования администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого истец не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МБОУ «Верхнеусинская СШ» осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Ермаковского района Красноярского края № 79-п от 10.02.2020.

Согласно п. 1.8 устава учреждение создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ермаковского района в сфере образования. Относится к типу общеобразовательное учреждение, виду-основная общеобразовательная школа.

В п. 1.7 устава закреплена организационно-правовая форма учреждения: муниципальное учреждение, бюджетного типа.

В соответствии с и. 1.12 устава учредителем и собственником имущества является Ермаковский муниципальный район.

Согласно п. 1.13 устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Функции и полномочия учредителя выполняет Управление образова ния администрации Ермаковского района в части переданных ему полномочий (п.1.4 устава)

Муниципальные задания для учреждения формируются и утверждаются управлением образования в порядке, определенном администрацией Ермаковского района, в соответствии с предусмотренными уставом основным видами деятельности учреждения.

В соответствии с п. 4.1.4 устава источниками формирования имуществ учреждения являются: субсидии на выполнение муниципального задания; субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым п. 1 статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (субсидии на иные цели); бюджетные инвестиции; доходы от оказания платных услуг; имущество, закрепляемое за учреждением на праве оперативного управления; пожертвования и др.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (п.4.2.6 устава).

Согласно п. 5.2 устава к полномочиям учредителя относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

К компетенции учредителя в области управления учреждением относится в том числе: установление учреждению муниципальных заданий, принятие решения об изменении муниципального задания; осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждения в порядке, утвержденном управлением образования, принятие решений о согласовании передачи денежных средств учреждения его филиалам (п. 5.3 устава).

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Верхнеусинская СШ» имеются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

в нарушение п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемические требования к устройству, содержанию и организации режим работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), в горячем цехе пищеблока учреждения отсутствует цельнометаллический производственный стол для резки хлеба;

в нарушение п. 13.1 приложение 4,: 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13, в горячем цехе пищеблока учреждения отсутствует раковина для мытья рук с подводом холодной и горячей воды, отсутствует моечная ванна для обработки мяса. Рыбы, птицы (при норме не менее двух моечных ванн) с подводом холодной и горячей вод: отсутствуют производственные столы (при норме не менее двух) для обработки мяса, рыбы, птицы;

в нарушение п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Производственный контроль качества питьевой воды не осуществляется. Не представлены документы подтверждающие проведение производственного контроля качества питьевой воды (протоколы лабораторных исследований, выполненные аккредитованной лабораторией);

в нарушение п. 13.1 приложение 4 СанПиН 2.4.1.3049-13, в моечной пищеблока учреждения отсутствует стеллаж для хранения чистой кухонной посуды;

в нарушение п. 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в моечной пищеблока учреждения двухсекционная моечная ванна для обработки овощей не функционирует (не подведена к холодному и горячему водоснабжению);

в нарушение п. 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в овощном цехе пищеблока учреждения отсутствуют производственные столы (при норме не менее двух производственных столов) для обработки овощей;

в нарушение п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13, фактическое содержание в готовом кулинарном изделии «Компот из сухофруктов» витамина «С», мг/порция - 261,7±54,4 мг/порция (нормируется из расчета 50 мг на порцию).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание позицию ответчика, который не оспаривал выявленные нарушения, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, а также то, что школы относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников школы при несоблюдении требований санитарного законодательства, а нарушения, допущенные МБОУ «Верхнеусинская СШ» создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений), травматизму детей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на МБОУ «Верхнеусинская СШ» обеспечить наличие в горячем цехе пищеблока учреждения: цельно-металлического стола для резки хлеба; не менее двух производственных столов для обработки мяса, рыбы, птицы; раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды; не менее двух моечных ванн для обработки мяса, рыбы, птицы, с подводкой холодной и горячей воды; обеспечить осуществление производственного контроля качества питьевой воды подземного водоисточника учреждения. Представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований испытаний, выполненные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке (согласно программы производственного контроля).

Обеспечить наличие в моечной пищеблока стеллажа для хранение чистой кухонной посуды; обеспечить наличие в моечной пищеблока двухсекционной моечной ванны для обработки овощей с подведением холодного и горячего водоснабжения; обеспечить в овощном цехе пищеблока не менее двух производственных столов для обработки овощей; обеспечить соблюдение технологии приготовления витаминизированных напитков (третьих блюд), проведение искусственной С витаминизации в соответствии с инструкцией. Представить протоколы исследований (испытаний) готового кулинарного изделия (третье блюдо), выполненные лабораторией, аккредитованной установленном порядке, с возложением на администрацию Ермаковского района Красноярского края, являющуюся собственником и учредителем Учреждения обязанность по финансированию указанных мероприятий.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав, а также то обстоятельство, что для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, а также срока установленного предписанием Органа, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 17 февраля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь гл.22, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г. Минусинске, поданного в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнеусинская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Верхнеусинская средняя школа» в срок до 17 февраля 2021 года, выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МБОУ «Верхнеусинская СШ», по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Верхнеусинское, ул. Щетинкина, д. 7:

обеспечить наличие в горячем цехе пищеблока учреждения: цельно-металлического стола для резки хлеба; не менее двух производственных столов для обработки мяса, рыбы, птицы; раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды; не менее двух моечных ванн для обработки мяса, рыбы, птицы, с подводкой холодной и горячей воды;

обеспечить осуществление производственного контроля качества питьевой воды подземного водоисточника учреждения;

представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований испытаний, выполненные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке (согласно программы производственного контроля).

обеспечить наличие в моечной пищеблока стеллажа для хранение чистой кухонной посуды;

обеспечить наличие в моечной пищеблока двухсекционной моечной ванны для обработки овощей с подведением холодного и горячего водоснабжения;

обеспечить в овощном цехе пищеблока не менее двух производственных столов для обработки овощей;

обеспечить соблюдение технологии приготовления витаминизированных напитков (третьих блюд), проведение искусственной С витаминизации в соответствии с инструкцией.

представить протоколы исследований (испытаний) готового кулинарного изделия (третье блюдо), выполненные лабораторией, аккредитованной установленном порядке.

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края профинансировать указанные мероприятия.

Разъяснить ответчикам право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 12 августа 2020 года.