Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2020 ~ М-131/2020 от 17.02.2020

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2020 г.

Дело № 2-274/2020                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 г.                          Пермский край город Оса

Осинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием истца Бисеровой Л.Ф.,

представителя ответчика Дербеневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бисеровой Лилии Фаизовны к администрации Осинского городского округа о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным в части указания выкупной цены, возложении обязанности внести изменения в договор купли-продажи земельного участка в части выкупной цены, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

    Бисерова Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Осинского городского округа о признании договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2017, заключенного с администрацией Осинского городского поселения, недействительным в части указания выкупной цены 49 796,25 рублей, возложении на ответчика обязанности внести изменения в договор купли-продажи земельного участка в части выкупной цены, а именно вместо 49 796,25 рублей указать 2 987,78 рублей, а также о взыскании денежных средств в размере разницы указанных сумм - 46 808,47 рублей (т. 1 л.д. 34 – 35).

    В обоснование заявленных требований истец указала, что земельный участок категории: для индивидуального жилищного строительства был ею получен по договору аренды № от 21.09.2019, 01.11.2017 на данном земельном участке зарегистрирован индивидуальный жилой дом. Не согласна с указанной в договоре и оплаченной ею суммой выкупа земельного участка, рассчитанной как 25 % от его кадастровой стоимости, вместо 1,5 % на основании пп. 1 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК, из-за чего понесла убытки в размере 46 808,47 рублей. Рядом расположенный земельный участок с идентичными характеристиками был продан администрацией Осинского муниципального района по договору от 17.09.2019 за 2 987,78 рублей.

    В судебном заседании истец Бисерова Л.Ф. поддержала исковые требования, дополнила, что по договору купли-продажи от 26.10.2016 приобрела у Л. объект незавершенного строительства на указанном земельном участке – фундамент жилого дома, в связи с чем право аренды от Л. перешло к ней. Возвела на земельном участке жилой дом, после регистрации на него права собственности выкупила земельный участок. Не являлась лицом, с которым был заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения территории. О нарушении своих прав узнала в сентябре 2019 г., когда оказывала помощь в оформлении прав на соседний земельный участок Р.

    Представитель ответчика администрации Осинского городского округа в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы отзыва, согласно которым земельный участок истца был образован из большего земельного участка, ранее предоставленного в аренду лицу для комплексного освоения территории по договору от 08.07.2013. Договор купли-продажи от 22.12.2017 заключен в период действия п. 5.1 ч. 1 ст. 1 Закона № 837-ПК, в связи с чем применена ставка 25 % от кадастровой стоимости земельного участка (т. 2 л.д. 3).

    К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ликвидационная комиссия администрации Осинского городского поселения, представитель которой в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как земельный участок, приобретенный истцом в собственность, был образован из большего земельного участка, ранее предоставленного лицу для комплексного освоения территории, то есть в период, указанный в п. 5.1 ч. 1 ст. 1 Закона № 837-ПК, имеются основания для установления выкупной цены в размере 25 % от кадастровой стоимости (т. 2 л.д. 31, 39 – 40).

    Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 1 пп. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пп. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

    Согласно ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктами 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, за исключением случаев, когда сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исчерпывающий перечень оснований недействительности сделок определен в ст.ст. 168 – 179 Гражданского кодекса РФ. Так, недействительной сделку можно признать, когда условия договора противоречат нормам действующего правового акта (ст. 168); предмет договора или способ его исполнения противоречит установленным законом нормам права, то есть совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169); договор заключен не в целях его исполнения, а для имитации факта заключения или сокрытия иной сделки (мнимая или притворная) (ст. 170); договор подписан лицом, которое не могло вступать в гражданские правоотношения по причине отсутствия дееспособности или правоспособности, согласия третьих лиц, которое должно быть получено в силу закона, а также совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст.ст. 171, 176, 177); совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним) или несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется (ст.ст. 172, 175); договор, заключенный юридическим лицом, противоречит целям его деятельности, прописанным в учредительных документах (ст. 173); совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом (ст. 173.1); полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений (ст. 174); предметом договора выступает имущество, оборот которого ограничен или запрещен (ст. 174.1); под влиянием существенного заблуждения, под влиянием насилия или угрозы (ст.ст. 178, 179).

Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов установлен Законом Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 (в ред. Закона Пермского края от 11.09.2015 № 532-ПК, действовавшей по состоянию на 22.12.2017 (дату заключения договора купли-продажи между администрацией Осинского городского поселения и Бисеровой Л.Ф.), если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области), продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков:

в размере 1,5 процента с 1 марта 2015 года бессрочно в отношении:

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;

земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

земельных участков, на которых расположены: жилые строения, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, права на которые зарегистрированы гражданами в установленном законом порядке, жилые дома, а также индивидуальные гаражи, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В редакции Закона Пермского края от 25.12.2015 № 582-ПК «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области и о внесении изменений в Закон Пермского края» часть 1 ст. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 содержала п. 4, согласно которому продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков в размере 25 % в период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в отношении земельных участков, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, то есть в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено пп. 2 и 4 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 (в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 № 582-ПК) п. 4 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона вступал в силу с 01.01.2016 и действовал до 31.12.2016.

Законом Пермского края от 01.06.2016 № 641-ПК «О признании утратившими силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Пермского края «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области и о внесении изменений в Закон Пермского края» и отдельных законов Пермской области и Пермского края» внесены изменения в Закон Пермского края от 25.12.2015 № 582-ПК «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области и о внесении изменений в Закон Пермского края».

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 01.06.2016 № 641-ПК в п. 4 ч. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 слова «с 1 января 2016 года» заменены словами «с 1 января 2017 года», а согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 01.06.2016 № 641-ПК – п.п. 4, 5 ч. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 стали считаться п.п. 5, 6 соответственно.

Соответственно п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 стал предусматривать выкупную цену земельного участка в размере 25 % в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в отношении земельных участков, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Закон Пермского края от 09.02.2018 № 182-ПК «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере земельных отношений» (в первоначальной редакции) подпунктом «а» п. 1 ст. 2 дополнил Закон Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК положением о том, что в п. 5 слова «в отношении земельных участков, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи» заменить словами «в отношении:

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ;

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (за исключением зданий, сооружений, указанных в абзаце шестом пункта 1 части 1 настоящей статьи), собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ;

земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ;

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ».

Согласно ст. 3 Закона Пермского края от 09.02.2018 № 182-ПК, действие пп. «а» п. 1 ст. 2 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

В дальнейшем Закон Пермского края от 09.02.2018 № 182-ПК «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере земельных отношений» в связи с изданием Закона Пермского края от 15.06.2018 № 248-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере земельных отношений» дополнил ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК пунктом 5.1, согласно которому продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков в размере 25 % в период с 1 января по 31 декабря 2017 года в отношении:

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ;

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (за исключением зданий, сооружений, указанных в абзаце шестом пункта 1 части 1 настоящей статьи), собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ;

земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ;

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ (пп. «а» п. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 09.02.2018 № 182-ПК в редакции Закона Пермского края от 15.06.2018 № 248-ПК).

В соответствии с абз. 3 ст. 3 Закона Пермского края от 09.02.2018 № 182-ПК (в редакции Закона Пермского края от 15.06.2018 № 248-ПК) положения пп. «а» п. 1 ст. 2 настоящего Закона вступают в силу по правилам, определенным абзацем первым настоящей статьи, и распространяются на правоотношения, возникшие в период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК расчет цены по конкретному земельному участку осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством на распоряжение соответствующим земельным участком, на день подачи заявления о приобретении права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

    Судом из материалов дела, пояснений сторон установлены следующие обстоятельства дела.

    Между администрацией Осинского городского поселения и Бисеровой Л.Ф. 22.12.2017 заключен договор № купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1 500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1). Кадастровая стоимость земельного участка составляет 199 185 рублей (п. 1.2). На земельном участке расположен жилой дом площадью 96,9 кв.м, кадастровый №, принадлежащий покупателю на праве собственности (п. 1.3). Согласно п. 2.1, стоимость земельного участка по договору составит 49 796,25 рублей (т. 1 л.д. 36 – 37). Земельный участок передан по акту приема-передачи от 22.12.2017 (т. 1 л.д. 38). Оплата в сумме 49 796,25 рублей подтверждена чеком от 22.12.2017 (т. 1 л.д. 39).

    Согласно выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость указанного земельного участка - 199 185 рублей, правообладатель – Бисерова Л.Ф. на основании договора купли-продажи от 22.12.2017 № (т. 1 л.д. 40 – 42).

    Бисерова Л.Ф. обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района с заявлением от 12.09.2019 о признании договора купли-продажи земельного участка № от 22.12.2017 недействительным в части указания выкупной цены 49 796,25 рублей, рассчитанной 25 % от кадастровой стоимости вместо 1,5 % от кадастровой стоимости на основании Земельного кодекса РФ и закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК. Просила произвести перерасчет выкупной цены, вернуть излишне уплаченную денежную сумму (т. 1 л.д. 43).

    На заявление Бисеровой Л.Ф. Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района направлено сообщение от 03.10.2019, согласно которому в связи с образованием нового муниципального образования Осинский городской округ, комитет имущественных и земельных отношений осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 11.03.2019. До 11.03.2019 такими полномочиями была наделена администрация Осинского городского поселения, в настоящее время находящаяся в стадии ликвидации. По возврату излишне уплаченной суммы вправе обратиться в ликвидационную комиссию администрации Осинского городского поселения (т. 1 л.д. 44 – 45).

    Бисерова Л.Ф. представила в материалы дела сведения о направлении в ликвидационную комиссию администрации Осинского городского поселения заявления от 14.10.2019 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным в части выкупной цены, проведении перерасчета и возврате излишне уплаченной суммы (т. 1 л.д. 46 – 47).

    В подтверждение неверно установленной выкупной цены земельного участка Бисерова Л.Ф. ссылается на копию договора № купли-продажи земельного участка от 17.09.2019, заключенного между администрацией Осинского муниципального района и Р., по которому последнему продан земельный участок по адресу <адрес> кадастровый №, общей площадью 1 500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 49 – 52), сведения из публичной кадастровой карты с изображением земельного участка истца и Р. (т. 1 л.д. 53 – 54).

    Из кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № дополнительно установлено следующее (т. 1 л.д. 64 – 233).

    По договору № от 08.07.2013 аренды земельного участка, на основании протокола о результатах аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о стоимости права аренды земельного участка от 25.06.2013 № администрация Осинского муниципального района (арендодатель) передает, а Г. (арендатор) принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, общая площадь 31 697 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: земельные участки для комплексной жилой застройки. Согласно п. 4.1.3, арендатор вправе возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости, согласно п. 4.1.4 – выкупить участок (т. 1 л.д. 105 – 110, 111).

    С согласия арендодателя из земельного участка с кадастровым номером № постановлением администрации Осинского муниципального района № от 17.09.2013 образовано 12 земельных участков путем раздела (т. 1 л.д. 113, 121 – 122, 224 – 229). Постановлением администрации Осинского городского поселения № от 06.07.2017 индивидуальному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 146,1 кв.м, в отношении которого выдано разрешение на строительство № от 08.02.2016, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес> (т. 1 л.д. 130 – 131).

    Согласно дополнительному соглашению № от 17.09.2013 к договору аренды земельного участка от 08.07.2013 № в аренду Г. передано 12 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 230 – 231).

    По договору от 19.08.2015 уступки права аренды земельного участка Г. с согласия арендодателя произвел уступку новому арендодателю К. права аренды девяти земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды от 08.07.2013 №. Переуступаемые права и обязанности арендатора указаны в договоре аренды земельного участка от 08.07.2013 № (т. 1 л.д. 213 – 215).

    По договору от 09.06.2016 уступки права аренды земельного участка К. с согласия арендодателя произвел уступку новому арендодателю Л. права аренды земельного участка по договору аренды от 08.07.2013 № земельного участка с кадастровым номером №. Переуступаемые права и обязанности арендатора указаны в договоре аренды земельного участка от 08.07.2013 № (т. 1 л.д. 199 – 200).

    Между администрацией Осинского городского поселения и Л. на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заключен договор № от 21.09.2016 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды пять земельных участков, в том числе с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок три года с 21.09.2016 по 20.09.2019. Согласно п. 4.1.3, арендатор вправе возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости, согласно п. 4.1.4 – выкупить участок (т. 1 л.д. 178 – 183).     

    По договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 26.10.2016 Л. передал Бисеровой Л.Ф. в собственность объект незавершенного строительства – фундамент под жилой дом площадью 146,1 кв.м, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 1 500 кв.м, кадастровый №, по адресу <адрес>. Как следует из п. 2 договора, продаваемый объект незавершенного строительства находится в собственности продавца, построен на основании разрешения на строительство от 08.02.2016, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 13.09.2016, о чем сделана запись регистрации №. Согласно п. 3, права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от 21.09.2016 № после подписания данного договора купли-продажи переходят от продавца к покупателю (т. 2 л.д. 14 – 15).

    Между администрацией Осинского городского поселения и Бисеровой Л.Ф. 08.12.2017 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 21.09.2016, по которому арендатор обязуется передать арендодателю объект аренды с учетом нормального износа в день подписания настоящего соглашения, путем оформления акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества (т. 1 л.д. 164, 165, т. 2 л.д. 19).

    Согласно выписке из ЕГРН, 01.11.2016 на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 26.10.2016 за Бисеровой Л.Ф. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью застройки 146,1 кв.м, степень готовности объекта 18 % (т. 2 л.д. 13). В соответствии с выпиской ЕГРН, за Бисеровой Л.Ф. 01.11.2017 зарегистрирована собственность на индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, площадью 96,9 кв.м, кадастровый № (т. 2 л.д. 20 – 22).

    По указанному выше договору купли-продажи земельного участка за Бисеровой Л.Ф. зарегистрировано право собственности (т. 1 л.д. 234 – 236).

     Из перечисленных письменных доказательств установлено, что земельный участок изначально был предоставлен Г. в аренду для комплексного освоения территории, в дальнейшем из земельного участка путем раздела было образовано 12 земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. По договорам уступки права аренды земельного участка земельный участок сначала перешел от Г. К., затем от К. Л.

    Из содержания договоров уступки следует, что к новым арендаторам переходят все права и обязанности арендатора по первоначальному договору аренды от 08.07.2013 №, заключенного между администрацией Осинского муниципального района и Г.

    Согласно договору аренды, арендатор вправе возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости, а также выкупить участок.

    С Л. на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заключен договор аренды от 21.09.2016 № вновь образованных земельных участков, то есть для завершения строительства как с лицом, земельный участок которому предоставлен в аренду до 01.03.2015.

Л. возвел на земельном участке объект незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировал 13.09.2016, по договору купли-продажи от 26.10.2016 продал его Бисеровой Л.Ф., в связи с чем к последней перешло право аренды земельного участка на условиях договора аренды от 21.09.2016 №.

    Таким образом, к Л., принявшему права и обязанности арендатора в связи с уступкой права аренды, перешло и право лица, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ был заключен договор о комплексном освоении территории, на условиях предусмотренных действующим законодательством для такого рода сделок. Поскольку к Бисеровой Л.Ф. право выкупа земельного участка перешло по праву договора аренды земельного участка, перешедшего к ней от Л. (ранее заключенного с К., Г.), выкупную цену земельного участка необходимо определять по состоянию на дату подачи заявления о выкупе в размере, применяемом к лицу, с которым был заключен договор комплексного освоения территория. Жилой дом был возведен в период действия договора аренды земельного участка, а договор аренды действовал в целях завершения строительства жилого дома.

С учетом изложенного, не имеется оснований согласиться с доводами истца о том, что в целях установления выкупной цены земельного участка следует учитывать, что земельный участок ею был приобретен для индивидуального жилищного строительства, а не для комплексного освоения территории.

Как предусмотрено в приведенной выше части 1 ст. 1 Закона № 837-ПК от 07.10.2011 (в ред. Закона Пермского края от 11.09.2015 № 532-ПК), продажа земельных участков осуществляется по цене, в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, в отношении земельных участков, на которых расположены жилые дома. Вместе с тем, при конкретных установленных обстоятельствах дела подлежит применению специальная норма названного закона, предусматривающая выкупную цену земельного участка в размере 25 % от кадастровой стоимости (п. 5.1 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от от 07.10.2011 № 837-ПК).

Довод Бисеровой Л.Ф., сводящийся к введению ее в заблуждение относительно стоимости выкупной суд не может быть признан обоснованным, поскольку условия договора в части выкупной цены были определены в соответствии с требованиями Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Доводы о том, что в отношении других соседних земельных участков применялся иной порядок определения выкупной цены, не может повлиять на установленные обстоятельства по настоящему делу, так как правомерность установления выкупной цены в отношении других земельных участков предметом спора по настоящему делу не является.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что условие договора о выкупной цене противоречит нормам действующего правового акта, а также не установлено, что предмет договора или способ его исполнения противоречит установленным законом нормам права либо имело место заключение договора под влиянием существенного заблуждения, (ст.ст. 168, 169, 178 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем не имеется оснований для признания сделки недействительной.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Бисеровой Лилии Фаизовне в удовлетворении иска к администрации Осинского городского округа о признании договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2017 № недействительным в части указания выкупной цены 49 796,25 рублей, возложении на администрацию Осинского городского округа обязанности внести изменения в указанный договор купли-продажи земельного участка в части выкупной цены, указав сумму 2 987,78 рублей, взыскании денежных средств в размере 46 808,47 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –