Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2019 ~ М-739/2019 от 08.04.2019

УИД: 66RS0009-01-2019-001134-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.06.2019 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца Казанцева О.А., представителя истца Соловьевой Е.М.,

представителя ответчика - Лисициной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-933/2019 по иску Казанцева Олега Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении периодов работы и назначении пенсии,

    УСТАНОВИЛ:    

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Казанцеву О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих работах 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, Казанцев О.А. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признании решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня) штабелевщиком древесины на нижнем складе Синегорского ЛПХ - филиала Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «Тагиллес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 18 дней) - действительная военная служба в СА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 01 день) -учащийся <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 00 месяцев 10 дней) водителем лесовозного автомобиля Синегорского ЛПХ Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «Тагиллес» в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе от ДД.ММ.ГГГГ № из его специального трудового стажа необоснованно были исключены периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня) <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 18 дней) - <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 01 день) -учащийся ТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 00 месяцев 10 дней) <...>

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Записями в трудовой книжке, архивными данными подтверждается его трудовая деятельность по списку в качестве <...>, в дальнейшем <...> В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Кроме этого, период его учебы в среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности машинист крана металлургического производства подлежит включению в подсчет специального стажа по Списку №1, поскольку сразу после окончания обучения он с ДД.ММ.ГГГГ работал в мартеновском цехе НТМК в должности машиниста крана металлургического производства горячего участка работ.

При включении спорных периодов работы в его специальный стаж общая продолжительность специального стажа на работах в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и по Списку №1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 10 месяцев 04 дня, что отвечает требованиям подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст 55 лет, с которым Федеральный закон связывает возникновение права на обращение за назначением пенсии, достигнут им ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет более 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 127,225.

Истец Казанцев О.А. и его представитель Соловьева Е.М. исковые требования поддержали, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердили, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в пенсионный фонд документы для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № к зачету в специальный стаж Казанцеву О.А. принято 1год 05 месяцев 02 дня. Не приняты к зачету следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) - <...>, т.к. документальное подтверждение занятости Казанцева О.А. на складах лесовозных дорог не представлено. В настоящее время организация ликвидирована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней) Служба в СА, военнослужащий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день) -<...>, учащийся в соответствии Постановлением № 665 от ДД.ММ.ГГГГ и п. 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 00 месяцев 10 дней) - <...> <...>, т.к. заявителем не представлено документальное подтверждение характера выполняемой работы и постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на вывозке леса. Таким образом, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 и 25 лет страхового стажа, продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев. Следовательно, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 55 лет Казанцев О.А. не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ - <...> ЛПХ филиал объединения «<...> Принят <...> 3 разряда на <...>. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Обучался в <...> по специальности <...>. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Окончил <...> по данной специальности. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - <...>. Принят в <...> № <...> Расп. №к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР. Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - <...>». Принят <...>. Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Переведен водителем <...>. Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР. Пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» также предусматривал профессию - штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Согласно разъяснению государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: по разделу XXII «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса) - сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001» к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, вышеуказанным списком право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для штабелевщиков древесины на любых складах лесовозных дорог.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня) штабелевщик древесины на нижнем складе Синегорского ЛПХ - филиала Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «Тагиллес» подлежит включению в специальный стаж истца.

Списком N 2 от 1956 в разделе XXII Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) в пункте «а» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991. N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшим после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в пункте 5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не является обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля Синегорского ЛПХ Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «Тагиллес»

Доказательств того, что работая в качестве водителя лесовозного автомобиля в спорные периоды после ДД.ММ.ГГГГ, истец был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду не представлено.

Представленные архивные справки не подтверждают занятость истца 80% рабочего времени.

Показания допрошенных свидетелей ФИО11, ФИО12 не являются допустимым доказательством, подтверждающий характер работы истца.

При этом, как следует из материалов дела, свидетель ФИО11, работая также водителем самосвала лесовозной машины, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-к с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобилей на вывозке леса со сдельной оплатой труда, которая значится согласно ЕТКС, перечня профессий рабочих имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ».

Аналогичного приказа в отношении истца не издавалось, в связи с чем, оснований для включения периода работы в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

За окончанием периода службы и обучения следует работа, которая включена судом в специальный стаж истца по списку №.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы и обучения, суд принимает во внимание, что в спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «з» п. 109 вышеуказанного положения засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Указанное положение от 1972 года принято в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, который утратил силу с 01.01.1992 в связи с вступлением в силу Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Данное положение применялось в совокупности со Списками N 1 и 2, 1956 года.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действия нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, учитывая, что за окончанием периода службы и обучения следовала работа по списку № и №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - действительная военная служба в СА и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учащийся <...>, подлежит включению в специальный стаж истца.

При включении вышеуказанных периодов право, специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казанцева Олега Анатольевича удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Андреева Сергея Александровича, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> на нижнем складе <...>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - действительная военная служба в СА;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учащийся <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> признав решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить указанные периоды незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 13.06.2019.

Председательствующий –    подпись.            

Копия верна.

Председательствующий –                Т.А.Орлова