Решение по делу № 2-800/2021 (2-4872/2020;) ~ М-4245/2020 от 25.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года    Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Литосовой Д.Н.

с участием: ответчика Усатого Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2020-006084-05 (2-800/2021) по иску Правозащитной общественной организации Иркутской области «За Граждан» в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фама Про», Перфильевой О.А., Усатому Р.А. о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась Правозащитная общественная организация <адрес обезличен> «За Граждан» (-далее ПООИО «За граждан») в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фама Про», Перфильевой О.А., Усатому Р.А. о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано, что ООО «Фама Про» осуществляет экспертную и исследовательскую деятельность в области строительства и проектирования. Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужило то, что ответчики осуществляют деятельность в том числе по досудебным экспертизам и исследованиям, где заказчиками выступают потребители. Вместе с тем, информация для потребителей отсутствует, отсутствует уголок потребителя, прайс-лист, книга жалоб и предложений, что является грубым нарушением Закона «о защите прав потребителей». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17,30,45,46 Конституции РФ, ст. 1065 ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», истец просил суд: признать противоправными действия ООО «Фама про», директора Перфильевой О.А., эксперта Усатого Р.А. в отношении неопределенного круга лиц, которое выражается в отсутствии информации для потребителей, в отсутствие уголка потребителей, прайс-листа оказываемых услуг, книги жалоб и предложений, обязать ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, которое выражается в в отсутствии информации для потребителей, в отсутствие уголка потребителей, прайс-листа оказываемых услуг, книги жалоб и предложений.

В судебное заседание представитель истца не явился, письменным заявлением председатель ПООИО «За граждан» Муклинов С.Х. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Усатый Р.О. – главный инженерии проекта ООО «Фама про» просил в удовлетворении иска отказать, по доводам изложенным в отзыве на иск.

Перфильева О.А. – директор ООО «Фама Про» просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Согласно ч. 1 ст. 41 данного кодекса суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ответчиком является то лицо, к которому истец предъявил требования. Замена ответчика и привлечение в качестве соответчиков не указанных истцом лиц допускается только с согласия истца. Привлечение к участию в деле в качестве соответчиков иных лиц без согласия истца допускается лишь в исключительных случаях, когда спорное материальное правоотношение не допускает возможности рассмотрения и удовлетворения иска без привлечения данных соответчиков.

С учетом изложенного, а также ходатайства истца о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Как следует из представленных ответчиком документов, основным видом экономической деятельности ООО «Фама Про» является деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях (ОКВЭД 71.12), что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ <Дата обезличена>, Уставом, утвержденным <Дата обезличена>.

С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III данного закона, должны применяться общие положения этого закона, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст. 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 333.36 НК РФ (п. 2 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При отнесении споров к сфере регулирования Закона «О защите прав потребителей» необходимо определять не только субъектный состав участников договора, но и то, для каких нужд он был заключен (ч. 4 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг утв. Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>).

Основные виды услуг, оказываемых ООО «Фама Про» контрагентам, регулируются ст. ст. 47, 48 Градостроительного кодекса РФ (инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства; архитектурно-строительное проектирование) и гл. 37 ГК РФ.

Как следует из представленных стороной ответчика возражений на иск, услуги оказываются коммерческим и бюджетным организациям, а также индивидуальным предпринимателям, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 62 (Покупатели) за 2019-2020 годы и отчетом по полученной выручке за 2019-2020 годы (Приложение <Номер обезличен> к Отзыву).

Привлечение ООО «Фама Про» в качестве судебного эксперта осуществлялось в соответствии со ст. 79 ГПК РФ.

К проведению судебной экспертизы в соответствии с процессуальными требованиями не применяются положения Закона «О защите прав потребителей», поскольку поручение проведения экспертизы судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам осуществляется непосредственно судом с учетом мнений участников процесса.

Доказательства того, что контрагентами ООО «Фама Про» являются физические лица, попадающие под определение «потребителей» в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», истцом не представлено.

Более того, в силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

ПООИО «За граждан» обратилось в суд с настоящим иском в связи с тем, что отсутствие информации для потребителей, отсутствие уголка покупателя и прайс-листа в ООО «Фама Про» ущемляет права потребителей.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что в данном случае круг лиц, в интересах которых заявлен иск, не является неопределенным, он может быть индивидуализирован и определяется договорами, заключаемыми ООО «Фама про» с обратившимися к нему лицами.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав неопределенного круга потребителей содержащимися в отсутствие информации для потребителей.

Граждане, с которыми были заключены договоры, в случае наличия таковых, не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельными исками в защиту своих прав при наличии соответствующих нарушений.

С учетом изложенного доводы истца о не доведении ответчиком до сведения потребителей необходимой и достоверной информации судом признается несостоятельным.

При таких обстоятельствах настоящий иск основан на предположении о возможном заключении между ответчиком и неопределенным кругом лиц – потребителей каких-либо еще не заключенных договоров, т.е. на предположении о возможных нарушениях ответчиком прав неопределенного круга потребителей.

Более того, при отсутствии указанных критериев (признаков) договорных отношений, не усматривается необходимость осуществления со стороны указанной правозащитной общественной организации в виде обращения в суд с настоящим иском. Настоящий иск не содержит доказательств принуждения потребителей к заключению договоров на невыгодных для них условиях, связанной с отсутствием информации для потребителей.

С учетом изложенного, истец может обратиться в суд с такими исками лишь в отношении определенного круга лиц.

Сведения, указывающие на подачу иска в интересах конкретных лиц и по их просьбе, представленные материалы не содержат, более того, из представленных стороной ответчика доказательств следует, что договорные отношения с физическими лицами (потребителями) у организации отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, при этом, соглашается с выводами ответчика о том, что лица, состоящие в трудовых отношениях с Обществом, не могут быть надлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Правозащитной общественной организации <адрес обезличен> «За Граждан» в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фама Про», Перфильевой О.А., Усатому Р.А. о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц, отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    А.Ю. Камзалакова

                  Мотивированный текст решения суда изготовлен: <Дата обезличена>