Постановление по делу № 5-352/2014 от 22.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., с участием представителя Бурятской таможни Тарховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленного в отношении Рогова С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса №, сообщением «<данные изъяты>», прибывший указанным рейсом гражданка России Рогов С.А. декларирование сопровождаемого багажа осуществил путем выбора и следования по "зеленому" коридору, при этом пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в устной форме должностным лицам Улан-Удэнского таможенного поста не заявлял. В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа Батомункуевой Л.В. с применением досмотровой рентгеновской техники «FISKAN», на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживалось изображение предметов, похожих по форме на сигареты, в связи с чем появились основания полагать, что заявленные Роговым С.А. сведения о товарах являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр №,в ходе которого в сопровождаемом багаже Рогова С.А. обнаружены табачные изделия – сигареты марки «<данные изъяты>», помещенные в два блока, укупоренные заводским способом. В одном блоке 200 шт. сигарет, блоки и пачки коричнево-желтого цвета с указанием штрих кода и надписями на иностранном языке: «<данные изъяты>», а также надписями в виде иероглифов. Общее количество сигарет <данные изъяты> штук, общим весом <данные изъяты> кг.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 179, 355 ТК ТС вышеперечисленные товары перемещались Роговым С.А. через таможенную границу таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Рогов С.А. не явился, повестка, направленная в его адрес, возвращена в суд с отметкой об отказе в получении почтового отправления. Суд, предприняв меры к извещению Рогова С.А., признает его надлежаще извещенным о рассмотрении дела и определяет рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Бурятской таможни Тархова С.В. просила признать Рогова С.А. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание.

Суд, выслушав представителя Бурятской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Рогова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: актом таможенного досмотра №, показаниями свидетеля Миронова О.Г., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением Рогова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость сигарет, изъятых у Рогова С.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сложившаяся на рынке Республики Бурятия, составляла 1140 руб.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы:

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 3 Соглашения от 18.06.2010, установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18.06.2010 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

-заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

-характера и количества товаров;

-частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3. ст. 3 Соглашения от 18.06.2010, к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

Таким образом, в связи с тем, что ввозимые Роговым С.А. товары признаны таможенным органом не предназначенными для личного пользования, такие товары подлежат декларированию в соответствии с общим порядком.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Бела­русь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", для табачных изделий установлены следующие нормы ввоза на тамо­женную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей: не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ас­сортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего воз­раста.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину Рогова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Однако, учитывая то, что согласно проведенной экспертизе, изъятые сигареты не имеют российских акцизных марок, и не подлежат реализации на внутреннем рынке Российской Федерации, сигареты подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рогова С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара – сигареты <данные изъяты> (2 блока сигарет по 10 пачек в каждом блоке в каждой пачке 20 шт. сигарет) в количестве 400 штук.

Уничтожить сигареты <данные изъяты> (2 блока сигарет по 10 пачек в каждом блоке в каждой пачке 20 шт. сигарет) в количестве 400 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Бурятской таможне по адресу: <адрес>, помещение № здания международного аэропорта г. Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.Д. Бунаева