Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2019 (2-6944/2018;) ~ М-6558/2018 от 14.11.2018

Дело № 2-799/19

УИД 26RS0001-01-2018-016174-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 февраля 2019 года    г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием: представителя истца Бичерова С.А. - Китаевой Е.Г., действующей на основании доверенности от дата; представителя ответчика администрации <адрес> Карпенко А.А., действующей на основании доверенности от дата; представителя третьего лица СНТ «Виктория» Заргарова С.С., действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бичерова С. А. к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бичеров С.А. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с дата года во владении и пользовании истца Бичерова С. А. находится дачный земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 1500 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, №. Кроме того, указанные пределы использования земельного участка были согласованы Межведомственной комиссией Администрации <адрес> от дата. №. 20 лет истец данный участок обрабатывает, выращивает на нем садово-ягодные культуры, оплачивает обязательные платежи и взносы, несет бремя содержания и охраны указанного недвижимого имущества как своего собственного. В дата. на указанном участке был возведен садовый дом площадью 68,4 кв.м. и осуществлен технический учет, что подтверждается техническим паспортом от дата. СНТ Виктория в 1992г. был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность на основании Свидетельства № для использования в целях садоводства. СТ Виктория, которое было организовано 26.06.1991г. и зарегистрировано <адрес> Совета народных депутатов, согласно записи указанной в Едином государственном реестре юридических лиц в 2002г. было переименовано в СНТ Виктория в связи с требованиями Закона № 66-ФЗ. Истец с дата года является членом данного товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода. Позднее в дата. при разделе коллективно-долевой собственности истцу был выделен из коллективно долевой собственности земельный участок, согласно Выписки из протокола общего собрания садоводов СНТ Виктория от дата. За все время владения истцом указанным земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Истец всегда пользовался и владел данным земельным участком открыто, как своим собственным.

Бичеров С.А. обратился за предоставлением земельного участка в орган местного самоуправления – Администрацию <адрес>, но получил отказ № от дата.

На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права.

Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени владеет, как своим собственным указанным недвижимым имуществом, полагает возможным признать за ним право собственности на данное имущество.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

На основании вышеизложенного просит суд признать за Бичеровым С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 1500 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, №.

В судебное заседание истец Бичеров С.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца Бичерова С.А. - Китаева Е.Г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству от дата. и выданного по запросу Государственным фондом данных Управления Росреестра по СК, земельный участок, площадью 1500 кв.м. в СТ Виктория № числился за Бичеровым С.А. Так же ходатайствовала о приобщении к материалам гражданского дела Заключения специалиста № от дата., согласно которого земельный участок принадлежащий истцу находится в границах территории СТ Виктория и имеет смежные границы с соседними земельными участками, сведения о которых содержатся в государственном реестре недвижимости.

Представитель администрации <адрес> по доверенности - Карпенко А.А. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, просила суд в исковых требованиях отказать.

Представитель СТН «Виктория» - Заргаров С.С., в судебном заседании просил суд удовлетворить требования истца, пояснил, что истец Бичеров С.А., действительно является членом СТ Виктория, имеет дачный участок и садовый домик на нем, который стоит на техническом учете с дата. Пользование земельным участком осуществляет на основании решения межведомственной комиссии, выданной администрацией <адрес> так же в дата.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36. часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, ч. 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности. Земельный кодекс Российской Федерации.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные право порождающие юридические факты.

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7- 2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

    испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

    земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

        - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения главы администрации <адрес> № от дата Садовому товариществу «Виктория» (впоследствии переименованному СНТ «Виктория») был предоставлен земельный участок площадью 43.3 га. - под садовые участки. Право собственности подтверждено свидетельством о праве коллективной долевой собственности № по форме 177. Впоследствии Постановлением главы <адрес> от дата № утверждены уточненные границы СНТ «Виктория», равные 787479,9 кв.м.

Согласно протокола общего собрания садоводов СНТ «Виктория» от дата общим собранием утвержден выдел из земельного участка площадью 43.3 га доли каждого садовода в индивидуальную собственность по фактически сложившимся границам и площади согласно прилагаемому списку.

Согласно списку членов СНТ, имеющих земельные участки, Бичерову С.А. принадлежит участок №, площадью по фактическому пользованию 1500 кв.м.

Таким образом факт принадлежности истцу земельного участка, его предоставления в установленном порядке подтвержден в судебном заседании.

Согласно членской книжке, Бичеров С.А. принят в члены СНТ дата.

Факт нахождения спорного земельного участка в территории участка, выделенного СНТ «Виктория» для распределения своим членам, подтверждается выше обозначенными доказательствами.

Кроме того, истцом в судебное заседание представлено заключение специалиста ООО ГеоКом № от дата согласно которому земельный участок № находится о границах территории СНТ «Виктория». При этом, согласно схемы расположения земельного участка №, содержащегося в заключении специалиста очевидно, что спорный земельный участок находится в пределах границ СНТ «Виктория», принадлежность которого не оспаривается.

Таким образом, истец Бичеров С.А. является членом СНТ «Виктория», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Бичерову С.А., суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Бичерова С.А. о признании за ним права собственности на земельный участок № в СНТ «Виктория» подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бичерова С. А. к Администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Бичеровым С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                             В.А. Воробьев