Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2156/2019 ~ М-1639/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-2156/2019

24RS0033-01-2019-002222-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года                                       г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:                  председательствующего: судьи                                       Рыжовой Т.В.

при секретаре                                                      Вороновой Д.А.

с участием представителя ответчика ООО «ЛесТорг» -

                                                                              Коваленко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ЛесТорг» о воз-ложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «ЛесТорг» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ООО «ЛесТорг» является арендатором лесного участка площадью 7476 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Казачинский район, КГБУ «Казачинское лесничество», Язаевское участковое лесничество, <адрес>, предоставленного для заготовки древесины. Сотрудниками КГБУ «Казачинское лесничество» составлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2018 год, согласно которому ответчиком выполнены такие мероприятия не в полном объеме, а именно: строительство дорог противопожарного назначения – 1,28 км, содержание дорог противопожарного назначения – 3,67 км, устройство минерализованных полос – 9,8 км, уход за минерализованными полосами – 17,3 км. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.    Просило обязать ООО «ЛесТорг» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: строительство дорог противопожарного назначения – 1,28 км, содержание дорог противопожарного назначения – 3,67 км, устройство минерализованных полос – 9,8 км, уход за минерализованными полосами – 17,3 км; приостановить деятельность ООО «ЛесТорг» на территории арендуемого участка до выполнения мероприятий по противопожарному благоустройству лесов, запретить ООО «ЛесТорг» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЛесТорг» Коваленко В.Е. в возражениях показала, что ряд противопожарных мероприятий обществом уже выполнен, что подтверждается соответствующими актами, осталось лишь выполнить уход за минерализованными полосами в размере 17,3 км. При этом показал, что возможность выполнения такого ухода отсутствует, так как в 2018 году заготовка древесины осуществлена совсем в незначительном размере. Показал, что оснований для приостановления деятельности до проведения указанных в иске мероприятий, а также для установления запрета передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка иным лицам не имеется. На 2019 год обществом заключены договоры подряда на рубку леса.

Представитель третьего лица КГБУ «Казачинское лесничество» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3)    прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ООО «ЛесТорг» является юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную, в том числе с заготовкой и переработкой древесины.

    В судебном заседании также установлено, что между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «ЛесТорг»     заключен договор аренды лесных участков от 21 июля 2014 года №-з. Согласно указанному договору Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края ООО «ЛесТорг» переданы лесные участки общей площадью 7476 га га, расположенные по адресу: Красноярский край, КГБУ «Казачинское лесничество», Язаевское участковое лесничество, в кварталах №№, предназначенные для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов ООО «ЛесТорг» должен ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке.

    Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором ООО «ЛесТорг» за 2018 года ответчиком выполнены противопожарные мероприятия не в полном объеме, а именно: строительство дорог противопожарного назначения – 1,28 км (ежегодный объем 1,28 км, выполнено фактически 0 км), содержание дорог противопожарного назначения – 3,67 км (ежегодный объем 27,97 км, выполнено фактически 24,3 км), устройство минерализованных полос – 9,8 км (ежегодный объем 12 км, выполнено фактически 2,2 км), уход за минерализованными полосами – 17,3 км (ежегодный объем 24 км, выполнено фактически 6,7 км).

    Вместе с тем, представителем ответчика представлены:

    - акт сдачи-приемки работ по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в Казачинском лесничестве от 22 октября 2019 года, которым установлено, что у ООО «ЛесТорг» приняты работы по строительству лесных дорог протяженностью 1,28 км;

    - акт приемки работ по содержанию дорог противопожарного назначения в Язаевском участковом лесничестве от 23 октября 2019 года, согласно которому приняты работы по содержанию дорог противопожарного назначения протяженностью 3,67 км;

    - акт сдачи-приемки работ по устройству противопожарных минерализованных полос в Казачинском лесничестве от 23 октября 2019 года, где указано, что приняты работы    по устройству    противопожарных минерализованных полос протяженностью 9,8 км.

    Оснований сомневаться в достоверности данных актов не имеется, они составлены соответствующим уполномоченным лицом Язаевского участкового лесничества (составлены лесничим Язаевского участкового лесничества,    утверждены    руководителем КГБУ «Казачинское лесничество»).

    Таким образом, в суде установлено, что часть противопожарных требований исполнена, неисполненным осталось требование по уходу за минерализованными полосами – 17,3 км. В связи с этим в этой части исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края подлежат безусловному удовлетворению.

    Ссылку представителя ответчика на небольшой объем заготовленной в 2018 году древесины как на основание отказа в удовлетворении исковых требований суд находит несостоятельной.

    Что касается требований о приостановлении деятельности ответчика и запрете ему передавать права и обязанности по договору аренды, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено выше, ответчиком устранена большая и значительная часть нарушений, неустраненным осталось лишь одно нарушение.

    Требование о запрете передавать права и обязанности по договору аренды, по мнению суда, является по своему смыслу обеспечительным требованием в целях возможности будущего исполнения судебного решения. Вместе с тем, с учетом того, что обществом обязанность по устройству, содержанию противопожарных дорог и минерализованных полос практически полностью исполнена, за исключением ухода за минерализованными полосами, суд не находит оснований для ограничения деятельности юридического лица в виде запрета на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 21 июля 2014 года №-з иным лицам.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ЛесТорг» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» выполнить по договору аренды лесного участка от 28 июля 2014 года №-з противопожарное мероприятие в виде ухода за минерализованными полосами в размере 17,3 км в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска Министерства лесного хозяйства Красноярского края отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» в до-ход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение    суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский го-родской суд.

Председательствующий:                                     Т.В.Рыжова