Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2011 (2-1277/2010;) ~ М-1245/2010 от 01.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е (мотивировочная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2011 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:судьи Будановой С.И. при секретаре Таршиловой Ю.В. рассмотрев материалы гражданского дела по иску Адамской Анжелики Юрьевны к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Зерноградском районе о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец по делу Адамская А.Ю. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Зерноградском районе Ростовской области за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа работы, на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии со ст.27.1 п.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Истцу было отказано на том основании, что при исполнении работ не были выполнены условия п.п. 12. и 13, дающие право на досрочную пенсию, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, которые утверждены ДД.ММ.ГГГГ и работа в качестве педагога дополнительного образования МУП Гуляй-Борисовской средней школе наименование должности не поименовано в разделе 1» наименование должностей».

Всего стаж работы, связанной с педагогической деятельностью с детьми составляет <данные изъяты>

При подсчете стажа работниками ГУ УПФР в Зерноградском районе ни один из периодов работы в стаж педагогической работы не зачтен.

Считает незаконным отказ о включении в специальный стаж работу в качестве преподавателя музыкальной школы колхоза им. Ленина и в музыкальной школе ООО « СХП Мечетинское», педагога дополнительного образования МУП Гуляй- Борисовской средней школы № и в МОУ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> преподавателя музыкальной школы им. Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГм по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- преподавателя школы СПК им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> -преподавателя музыкальной школы ООО « СХП Мечетинское».

Вышеуказанные периоды не зачтены ей в стаж педагогической работы в связи с тем, что в п.13 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное начисление трудовой пенсии, приведен перечень структурных подразделений и других учреждений, в которых работа засчитывается в специальный стаж.

Полагает, что вышеуказанный перечень структурных подразделений и организаций не является исчерпывающим. Пунктом 1.1 раздела « наименование учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п.п.10 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрены музыкальная школа и художественная школа.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- работа в качестве педагога дополнительного образования МУП Гуляй-Борисовской СОШ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- педагог дополнительного образования МОУ ДОД ДЮЦ « Ермак» также должны быть засчитаны в педагогический стаж

Просила признать незаконным протокол ГУ УПФР в <адрес> № по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью и признать за ней право на данную пенсию со дня ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Адамская А.Ю исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, действующая на основании доверенности Овчинникова Н.В. иск не признала, пояснив, как действующими Списком и Правилами ( Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) так и действовавшими ранее Списками и Правилами предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение только преподавателям музыкальных школ, которые являются образовательными учреждениями среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений).

Истец же работала в музыкальной школе колхоза, которая вообще не поименована в п.13. Правил, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ в качестве структурного подразделения любой организации, работа в которой засчитывается в стаж независимо от того, предусмотрена сама организация в списке или нет. Истец в ДД.ММ.ГГГГ годах работала в СПК им. Ленина, а не в учреждении дополнительного образования детей (внешкольном учреждении) и на ДД.ММ.ГГГГ стажа педагогической деятельности не имела, в ДД.ММ.ГГГГ годах работала в Гуляй-Борисовской СОШ №, а не во внешкольном учреждении.

Периоды работы в этих учреждениях могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, если в Уставах тех музыкальных школ, где истец работала преподавателем, действовавших в период ее работы прямо указано, что они являлись общеобразовательными учреждениями либо образовательными учреждениями среднего профессионального образования (средними специальными учебными заведениями, а Уставы у музыкальных школ за эти периоды отсутствуют

Просила в удовлетворении иска Адамской А.Ю. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Зерноградском районе Ростовской области за № Адамской А.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа работы, на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10. п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в части не противоречащей пенсионному законодательству и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня его отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию аза выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимый продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости за выслугу лет, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Правомерность такого порядка подсчета подтверждена в п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года.

В силу требований названных норм закона исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период до ДД.ММ.ГГГГ может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

В статье 7 Федерального Закона от17.12.2001 года № ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указан общеустановленный пенсионный возраст: для мужчин 60 лет, женщин-55 лет.

При этом трудовая пенсия по старости может быть назначена до достижения возраста, установленного ст.7 названного закона лицам, указанным в ст.28 названного закона, а именно- лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 ФИО5 пояснили, что Адамская А.Ю. с 1984 года работала в музыкальной школе колхоза имени Ленина Зерноградского района музыкальным педагогом. Адамская А.Ю. занималась педагогической работой с детьми, организовывала занятия с детьми по теоретическим музыкальным дисциплинам, что в обязательном порядке предусматривалось программой обучения в музыкальных школах. Уроки длились академический час, учащиеся сдавали ежегодно экзамены, а по окончании пятигодичного курса обучения учащимся выдавались свидетельства, в которых указывалась успеваемость учащихся по дисциплинам. В учебных классах обучалось до 20 человек.

В материалах дела имеются письменные доказательства, подтверждающие указанные выше обстоятельства, а именно журналы групповых учебных занятий по предметам, планы работы Гуляй-Борисовской детской музыкальной школы за ДД.ММ.ГГГГ годы, обще школьная ведомость учета успеваемости учащихся за ДД.ММ.ГГГГ годы, образец свидетельства об окончании детской музыкальной школы № х.Гуляй-Борисовка Зерноградского района, выданное ДД.ММ.ГГГГ., приказы о приеме работников на работу, индивидуальными планами учеников музыкальной школы, архивная справка Администрации Зерноградского района, которая свидетельствует о том, что в штатном расписании колхоза им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ год имелось штатное расписание работников детской музыкальной школы колхоза им. Ленина Зерноградского района.

Из учредительных документов учреждений, в которых работала Адамская А.Ю. видно, что они являются детскими учреждениями.

Суд полагает, что в соответствии с правовой позицией, отраженной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подп.10,11 и 12 п.1 ст.28 п.п.1 и 22 ст.31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорные периоды, когда музыкальная школа не являлась государственным (муниципальным) учреждением, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенной подп.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях».

Судом обозревалась трудовая книжка Адамской А.Ю., в которой имеются записи о ее трудовой деятельности, записи сделаны в соответствии с действующим законодательством и заверены в установленном законом порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ УПФР в <адрес> незаконно исключил из педагогического стажа истца Адамской А.Ю. спорные периоды работы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> преподавателя музыкальной школы им. Ленина ;.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- преподавателя музыкальной школы СПК им. Ленина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> -преподавателя музыкальной школы ООО « СХП « Мечетинское».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> - педагога дополнительного образования МУП Гуляй-Борисовской СОШ №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> -педагога дополнительного образования МОУ ДОД ДЮЦ « Ермак».

На день обращения Адамской А.Ю. за досрочной трудовой пенсией в связи с педагогической деятельностью Адамская А.Ю. ее специальный педагогический стаж работы составлял 25 лет, а следовательно, она имела право на требуемую пенсию.

Суд признает за ней право на указанную пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Адамской А.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Адамской Анжелики Юрьевны удовлетворить.

Решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Адамской А.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж работы следующие периоды работы Адамской Анжелики Юрьевны:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в качестве преподавателя музыкальной школы колхоза им. Ленина.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- в качестве преподавателя музыкальной школы СПК им. Ленина ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в качестве -преподавателя музыкальной школы ООО « СХП Мечетинское.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в качестве педагога дополнительного образования МУП Гуляй-Борисовской СОШ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> - в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД ДЮЦ « Ермак».

Признать за Адамской Анжеликой Юрьевной право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 1 марта 2011 года в помещении Зерноградского районного суда Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней

Судья : С.И.Буданова.