Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2020 (2-846/2019;) ~ М-855/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-48/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск                             28 января 2020г.

    Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца Таранова А.В.-Иванова Р.С.,

представителя ответчика ДСЗН Администрации Семикаракорского района Ростовской области Скакуновой И.Н.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таранова А.В. к Министерству труда и социального развития Ростовской области, Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области, об обязании осуществить выплату в счет стоимости легкового автомобиля на основании постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями»,

                    установил:

Таранов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, об обязании осуществить выплату в счет стоимости легкового автомобиля на основании постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями».

В обосновании иска указано, что дедушка истца Т. умер ДД.ММ.ГГГГг., который как участник Великой Отечественной Войны состоял на учете для получения легкового автомобиля. Поскольку Т. до 2005г. состоял на учете в органах социальной защиты населения для бесплатного или льготного обеспечения транспортным средством, истец как наследник, обратился в суд с настоящим иском.

Истец Таранов А.В. просит суд обязать ответчика Администрацию Семикаракорского района Ростовской области осуществить выплату в счет стоимости легкового автомобиля на основании постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями».

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда и социального развития Ростовской области и ДСЗН Администрации Семикаракорского района Ростовской области

    Представитель истца Таранова А.В.- Иванов Р.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

    Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ростовской области в судебное заседание не прибыл, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель Администрации Семикаракорского района Ростовской области обратился с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области Скакунова И.Н. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области в письменных возражениях сослался на то, что выплата денежной компенсации наследникам инвалидам и участникам ВОВ, действующим законодательством не предусмотрена. Право на выплату компенсации у Т. отсутствовало, в связи с его смертью. Льготное дело Таранова А.В. было списано, в связи с его смертью, а в июне 2013г. уничтожено в связи с истекшим сроком хранения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Согласно справке №, выданной 7 апреля 2003г. Министерством труда и социального развития, Т. не годен к управлению автомашины <данные изъяты>, мотоколяска показана по п/п 13 Перечня показаний МЗ СССР от 1970г.

Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 23 апреля 2004г.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалиды войны при наличии медицинских показаний имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок использования которых устанавливался Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки "Ока" и "Таврия", выдаваемые сроком на семь лет.

Из отзыва Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 10 января 2020г. следует, что Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел право на получение единовременной денежной компенсации инвалидам Великой Отечественной Войны, который состоял на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, и относился к категории ветеранов, которым компенсация должна была выплачена в 2008г., но в связи со смертью 23 апреля 2004г., право на выплату компенсации, в связи со смертью, отсутствовало.

Пунктом 28 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ признан утратившим силу.

Статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на время вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" и Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями".

Вышеуказанными нормативными правовыми актами предусматривается, что в 2008 - 2009 годах инвалиды - граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 руб.

Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства возникло до 1 января 2005 года, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или выплаты единовременной денежной компенсации является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 1 января 2005 года.

Учитывая приведенные выше нормы права, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Т. умер 23 апреля 2004г., суд приходит к выводу, что его право в связи со смертью не возникло, как и не возникло права на получение эквивалентной стоимости денежной компенсации.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в состав наследственного имущества не подлежит включению неимущественное право на получение единовременной денежной выплаты, так как данное право неразрывно связано с личностью наследодателя.

Кроме того, по сообщению нотариусов Семикаракорского нотариального округа после смерти Т., умершего 23 апреля 2004г., наследственное дело не открывалось, круг наследников не устанавливался.

Положениями ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

    Действующим законодательством не предусмотрено прямое наследованием внуками наследодателей (бабушек/дедушек) их имущества, минуя наследование этого же имущества их родителями, при их жизни.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором его отцом указан Т. из чего следует, что у умершего имеется сын.

Оценив, представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что истец не предоставил доказательства вступления в наследство после Т., умершего 23 апреля 2004г. При этом истец лично правом на получение социальной поддержки, предусмотренных статьями 12-24 ФЗ «О ветеранах», а также пунктом 1 Указа Президента РФ от 6 мая 2008г. №685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» не обладает.

По указанным основаниям в удовлетворении иска должно быть отказано.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Таранову А.В. к Министерству труда и социального развития Ростовской области, Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области об обязании осуществить выплату в счет стоимости легкового автомобиля, на основании постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями»

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2020г.