Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2330/2019 ~ М-1729/2019 от 27.03.2019

Дело №2-2330/2019 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием представителя истца, третьего лица Верстова В.П., представителя ответчика Гетманского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верстовой И.А. к ООО «ДУД» о защите прав потребителей,

установил:

Верстова И.А. обратилась в суд с иском к ООО «ДУД» (до изменения наименования ООО «Доверительное управление домом»), в котором, с учетом уточненных 23 апреля 2019 года требований, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: <адрес> за период с марта 2017 года по декабрь 2018 года, исключив незаконно начисленную сумму в размере 20 178 руб.; взыскать с ответчика проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 3 497 руб. 97 коп. за период с 01 марта 2017 года по 23 апреля 2019 года, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф.

Требования мотивированы тем, что Верстова И.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> и является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В марте 2017 года истица получила квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), в которой необоснованно увеличена плата за холодную воду, водоотведение и вывоз мусора на сумму 1 143 руб. При этом до марта 2017 года начисление оплаты производилось исходя из 1 зарегистрированного в квартире лица. По информации, представленной ответчиком, с марта 2017 года начисление оплаты за холодную воду, водоотведение и вывоз мусора производится на основании комиссионных актов, составленных 03.02.2017 и 11.03.2017, сотрудником ООО «ДУД» и председателем совета жилого дома. Данные акты содержат недостоверную информацию о проживании в квартире, помимо зарегистрированного лица, еще двух лиц, зарегистрированных по иным адресам. При составлении актов нарушены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. 21.12.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением об установке счетчика холодной воды, однако счетчик установлен только в июле 2018 года. Неправомерными действиями ООО «ДУД» нарушены права потребителя, истцу причинен моральный вред.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Каршиева К.В., Верстов В.П., МУП «ИАЦ по ЖКХ», ООО «Экосити», ООО «Комфорт», ООО «ОК «Благовест», ТСЖ «Парус».

Истец Верстова И.А., третье лицо Каршиева К.В., представители третьих лиц МУП «ИАЦ по ЖКХ», Каршиева К.В., Верстов В.П., ООО «Экосити», ООО «Комфорт», ООО «ОК «Благовест», ТСЖ «Парус» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представителя истца, третье лицо Верстов В.П. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к иску. Пояснил, что в период с 2012 года по настоящее время в квартире <адрес> проводятся ремонтные работы, в квартире никто не проживает. Полагает, что акты от 03.02.2017 и 11.03.2017 об установлении количества лиц, проживающих в квартире №, являются недействительными.

Представитель ответчика Гетманский С.В. иск не признал, полагая, что требования истца не основаны на законе, нарушение прав истца отсутствует.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пунктом п. 58 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) в редакции, действующей с 01 января 2017 года, установлено, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

В соответствии с пп. е(1) пункта 32 Правил №354 исполнитель имеет право: устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

В силу п. 56(1) Правил №354 В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Судом установлено, что истец Верстова И.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> и является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее – квартира №45).

01.03.2016 года между собственниками помещений жилого дома в лице председателя совета дома Семеновой С.Н. и ответчиком ООО «ДУД» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом <адрес> в Великом Новгороде.

Согласно справке по форме №10 в квартире № зарегистрирована по месту жительства дочь истца Каршиева К.В.

Третье лицо Верстов В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>

03 февраля 2017 года председателем совета жилого дома Семеновой С.Н. и сотрудником ООО «ДУД» составлен акт, согласно которому общее количество проживающих в квартире №№ потребителей составляет 3 человека: Верстова И.А., Каршиева К.В., Верстов В.П.

11 марта 2017 года председателем совета жилого дома Семеновой С.Н. и сотрудником ООО «ДУД» составлен акт, согласно которому общее количество проживающих в квартире № потребителей составляет 3 человека: Верстова И.А., Каршиева К.В., Верстов В.П.

Акты от 03 февраля 2017 года и 11 марта 2017 года подписаны Верстовой И.А. В процессе судебного разбирательства Верстова И.А. не оспаривала тот факт, что в указанных актах содержится ее подпись.

До марта 2017 года расчет платы за ЖКУ производился из расчета на 1 потребителя, зарегистрированного в квартире № – Каршиеву К.В.

Из расчета истца следует, что в период с марта 2017 года по декабрь 2018 года по квартире № начислена повышенная олата за ЖКУ в сумме 17 171 руб., исходя из 3 проживающих в квартире лиц, в том числе: плата за холодное водоснабжение и водоотведение в сумме 11 876 руб. 04 коп., за вывоз мусора 1 597 руб. 58 коп.

02 июля 2018 года в квартире 45 дома 3 корп.3 по ул.Попова Великого Новгорода установлен прибор учета водопотребления, начисление платы за холодное водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ производится согласно показаниям индивидуального прибора учета.

Из показаний свидетеля С.. следует, что она является председателем совета жилого дома №<адрес> в Великом Новгорода. В феврале и марте 2017 года она дважды осуществляла обход квартир, не оборудованных счетчиками воды, с целью установления фактического количества проживающих в них лиц. По результатам обходов Семеновой С.Н. составлены акты от 03 февраля 2017 года и от 11 марта 2017 года. Квартиру № в указанные в актах даты С. открыла собственник квартиры Верстова И.А., со слов которой в акте зафиксировано количество проживающих в квартире лиц – 3 человека: Верстова И.А., дочь Каршиева К.В. и супруг Верстов В.П. Акты были подписаны Верстовой И.А. и переданы в управляющую организацию для начисления платы за ЖКУ исходя из указанного в актах количества лиц.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, показания свидетеля согласуются с письменными материалами дела.

Доводы истицы о том, что в спорный период в квартире №45 никто не проживал, в связи с чем отсутствует обязанность производить оплату за водопотребление и вывоз ТБО из расчета 3 потребителей, суд отклоняет как необоснованные, поскольку Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлен порядок фиксации лиц, временно проживающих в жилом помещении, с целью начисления коммунальных расходов.

Оценив представленные истцом в материалы дела договоры на установку мебели, а также выполнение ремонтно-отделочных работ, суд приходит к выводу о том, что сами по себе данные договоры не свидетельствуют о невозможности проживания в <адрес> спорный период, поскольку не содержат объема и перечня работ, отсутствуют акты сдачи-приемки выполненных работ.

Из материалов дела также усматривается, что в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> начисление платы за водопотребление производится согласно показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях. Начисление платы за вывоз ТБО осуществляется по данным адресам исходя из количества зарегистрированных в данных квартирах лиц.

Обслуживание жилых домов по адресу: <адрес> осуществляется ООО «Комфорт» и ТСЖ «Парус» соответственно.

Также из материалов дела усматривается, что 01 мая 2018 года между ООО «Экосити» (региональный оператор) и ООО «ДУД» (потребитель) заключен договор №84, согласно которому региональный оператор обязался оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, накапливаемых на объекте – жилой дом <адрес> Великом Новгороде.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений жилого дома №3 корп.3 по ул.Попова принято решение (протокол №7/18) о заключении с 01 августа 2018 года непосредственно собственниками помещений договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

На основании указанного решения 31 июля 2018 года между ООО «Экосити» и ООО «ДУД» заключено соглашение об исключении с 01 августа 2018 года жилого дома <адрес> из перечня многоквартирных домов, обслуживаемых региональным оператором по договору от 01 мая 2018 года №84.

Из объяснений представителя истца следует, что с заявлениями о перерасчете платы за вывоз ТБО истица в ООО «Комфорт», ТСЖ «Парус», ООО «Экосити» истица не обращалась.

Доводы истца о том, что акты об установлении количества граждан, проживающих в квартире № не имеют юридической силы, поскольку ответчиком не представлен протокол уполномоченного органа о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не учитывают изменения, внесенные законодателем в пункт 58 Правил №354 с 01 января 2017 года.

Доводы истца о том, что ответчик длительное время не принимал мер по обращению от 21.12.2017 о замене в квартире № счетчика, срок эксплуатации которого истек, не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, поскольку собственник вправе обратиться в любую специализированную организацию для оказания услуги по установке/замене индивидуального прибора учета.

В силу п. 81 Правил №354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Заявления от собственника на ввод прибора учета в эксплуатацию в ООО «ДУД» не поступало.

Иные доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права и на существо рассматриваемого спора не влияют.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права и принимая во внимание обстоятельства дела, суд, оценив представленные в дело доказательства, а также показания допрошенного свидетеля, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что действия ответчика не соответствуют нормам законодательства.

Поскольку нарушение прав истца со стороны ООО «ДУД» отсутствует, оснований для взыскания с ответчика процентов, компенсации морального вреда, штрафа не имеется.

Так как исковые требования основаны на Законе «О защите прав потребителей», на основании ст. 333.40 НК РФ истице следует возвратить из местного бюджета уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 805 руб. 34 коп.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ,

решил:

Иск Верстовой И.А. к ООО «ДУД» об обязании произвести перерасчет платы за пользование коммунальными услугами, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Возвратить Верстовой И.А. из местного бюджета государственную пошлину в сумме 805 руб. 34 коп., уплаченную пи подаче иска по чеку-ордеру от 13 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий     Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 29 июня 2019 года.