Решение по делу № 2-301/2013 ~ М-301/2013 от 20.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части 63354 сержанта ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за май 2012 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) Министра обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) и командира войсковой части 63354 (далее – Командир), связанных с невыплатой ему денежного довольствия за май 2012 года по 5-му тарифному разряду, в соответствии с занимаемой воинской должностью, командир автомобильного отделения, а также обязать руководителя ЕРЦ доплатить ему денежное довольствие за указный месяц исходя из 5-го тарифного разряда, с учетом ранее выплаченных сумм.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления ФИО2 без участия заявителя, Минобороны РФ, руководителя ЕРЦ и Командира, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не явились в суд.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Сержант ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 63354 и с ДД.ММ.ГГГГ назначен на воинскую должность командира автомобильного отделения медицинской роты, в которой состоит по настоящее время.

Заявителю в мае 2012 г. ЕРЦ выплачено денежное довольствие исходя из оклада по воинской должности соответствующей 4-му тарифному разряду, в размере 13000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО2, возражениями представителя руководителя ЕРЦ Чуприной, фотокопией базы данных «SAP», расчетным листком за май 2012 года, а также выпиской из приказа командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и распиской командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

Статьей 12 указанного Закона определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» установлены размеры окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, согласно приложению №. В данном приложении указаны размеры окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Так командиру отделения в мотострелковом (танковом, спасательном) взводе установлен оклад в размере 15000 рублей.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 14 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № к указанному Порядку.

В приложении № указан перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Так воинской должности, командир отделения в мотострелкового (танкового) взвода, соответствует 5-ый тарифный разряд, в размере 15000 рублей.

Пунктами 16 и 21 Порядка установлено, что военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, кроме случаев, предусмотренных указным Порядком.

Военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации окладов по воинским должностям, ежемесячные и иные дополнительные выплаты исчисляются исходя из увеличенных (повышенных) окладов по воинским должностям, если иное не предусмотрено этими федеральными законами и актами.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ № и расписки командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, сержант ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 63354 в воинской должности командира автомобильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ издание приказов о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входит в полномочия Минобороны России, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ МО РФ.

Из представленных представителем начальника ЕРЦ документов усматривается, что указанный Центр, выплатил ФИО2 денежное довольствие за май 2012 года исходя из 4-го тарифного разряда, тогда как в судебном заседании установлено, что заявитель находится в воинской должности командира автомобильного отделения, соответствующей 5-му тарифному разряду.

На основании изложенного, а также учитывая положения п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней, поэтому командир войсковой части 63354, Минобороны РФ и руководитель ЕРЦ, на денежном обеспечении которого состоит ФИО2, должны нести ответственность за надлежащее обеспечение заявителя денежным довольствием.

При таких обстоятельствах суд признает заявление ФИО2 обоснованным, а действия командира войсковой части 63354, Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за май 2012 года в соответствии с 5-ым тарифным разрядом, противоречащими указанным выше законам, постановлению Правительства РФ и приказу Министра обороны РФ, нарушающими права и законные интересы заявителя, и приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 63354 и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с ненадлежащей выплатой ФИО2 денежного довольствия за май 2012 года.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» доплатить ФИО2 денежное довольствие за май 2012 года исходя из 5-го тарифного, в соответствии с занимаемой воинской должностью, командир автомобильного отделения, с учетом ранее выплаченных сумм.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его.

Председательствующий