Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2020 ~ М-1250/2020 от 23.09.2020

             Дело № 2-1442/2020

18RS0021-01-2020-001942-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР                                        23 ноября 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием истца Постниковой О.И., ее представителя Якимова И.В., действующего на основании ордера №*** от дд.мм.гггг,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком на <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постниковой Ольги Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Постникова О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР), требуя обязать засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения в ученических отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 5000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг Постникова О.И. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж более 25 лет, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №*** от дд.мм.гггг ответчик отказал истице в установлении пенсии, зачтенный ответчиком специальный педагогический стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, вместо необходимых 25 лет. Управлением ПФР исключены из льготного педагогического стажа периоды нахождения в дополнительных (ученических) отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Истица считает решение Управления ПФР незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов, поскольку во время ученических отпусков и прохождения курсов повышения квалификации она находилась в трудовых отношениях в учреждении и в должности, работа в которых предоставляет право на досрочную пенсию. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица заочно обучалась в ГОУ ВПО «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>», где получила высшее педагогическое образование. Для прохождения промежуточных аттестаций (сессий) работодатель <данные изъяты> предоставляла ей дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы. На время указанных отпусков за ней сохранялось рабочее место, из заработной платы удерживались налоги и сборы во внебюджетные фонды. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ истица просит возместить понесенные ею расходы на оплату госпошлины и услуг представителя.

В судебном заседании истица Постникова О.И., ее представитель Якимов И.В. на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Березина Н.И. исковые требования не признала, представила письменные возражения, по смыслу которых при подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», УПФР применено постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, стаж истицы на соответствующих вида работ по состоянию на дд.мм.гггг составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, вместо требуемых 25 лет. Из подсчета стажа исключены спорные периоды ученических отпусков и курсы повышения квалификации, поскольку в эти периоды истица педагогической деятельностью не занималась. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках к числу ежегодных, дополнительных оплачиваемых отпусков не относятся. В выписке из лицевого счета Постниковой О.И. за оспариваемые периоды не указаны соответствующий код и педагогическая нагрузка, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. Требование истца о возмещении судебных расходов на услуги представителя считает завышенным, не соответствующим критериям разумности и справедливости.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг Постникова О.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дд.мм.гггг решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) №*** Постниковой О.И. отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, вместо требуемых 25 лет.

Согласно решению №***, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и прохождения курсов повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Всего спорный период составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что во все спорные периоды, начиная с дд.мм.гггг по настоящее время, Постникова О.И. работала в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты>», что подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от дд.мм.гггг

В период работы <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>», по окончании которого ей присуждена квалификация <данные изъяты>, выдан диплом установленного образца серии №***, регистрационный №*** от дд.мм.гггг

В связи с обучением в указанном университете истица находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках для подготовки выпускной квалификационной работы, сдачи зачетов и экзаменов: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что подтверждается приказом директора школы №*** от дд.мм.гггг, сведениями лицевых счетов за дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг дд.мм.гггг., за дд.мм.гггг

Согласно приказу директора МКОУ <данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг <данные изъяты> Постникова О.И. была направлена на курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истицы необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применятся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список № 781).

В соответствии со Списком № 781 работа в должности учителя школы засчитывается в льготный стаж работы, что также не оспаривается ответчиком.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, действовавшего в спорные периоды, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивался к выполнению истцом своих обязанностей.

Ответчиком не оспаривается, что истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем профессиональном учебном заведении, на период учебных сессий ей предоставлялись работодателем дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому требование истца о включении периодов учебных отпусков в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости законно и обоснованно.

Доводы представителя ответчика о том, что дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с прохождением работником учебных сессий не относятся к числу ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, судом не принимаются, поскольку по смыслу ст. 173 ТК РФ ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых отпусках, предоставленных для прохождения учебных сессий в связи с получением высшего образования в ГОУ ВПО «<данные изъяты>», подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

    Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.

    Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Во время обучения на курсах повышения квалификации истица состояла в должности и в учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа не усматривается.

Доводы представителя ответчика о том, что в указанный период истица не занималась педагогической деятельностью, судом не принимаются. В данном случае под педагогической деятельностью следует понимать не только проведение занятий, но и постоянное повышение квалификации.

Кроме того, следует учитывать, что повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей (п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, исковые требования Постниковой О.И. законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истицы на оплату услуг представителя, в том числе консультация, подготовка искового заявления, представление интересов в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, суд считает подлежащими удовлетворению в размере 3000 рублей.

Объем оказанных представителем юридических услуг истцу в связи с участием представителя в гражданском деле о восстановлении пенсионных прав, факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя подтверждены соглашением об оказании юридической помощи (по гражданским делам) №*** от дд.мм.гггг, заключенным между Постниковой О.И. и адвокатом Якимовым И.В., а также квитанцией №*** от дд.мм.гггг В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца на оплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Постниковой Ольги Ивановны о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить Постниковой Ольге Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в дополнительных (ученических) отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, период нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Постниковой Ольги Ивановны в возмещение судебных расходов 3300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020 г.

Председательствующий судья                          А.С. Гвоздикова