Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2012 ~ М-917/2012 от 26.04.2012

Дело № 2-1053/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск 29 мая 2012 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Неклюдовой К.В.,

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правы потребителей и благополучия человека по <...> Беляева С.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>») о признании действий противоправными,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиту прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении необходимой и достоверной информации (предусмотренной п/п «а», «в», «г», «д» пункта 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от <дата> №), в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения, противоправными, в отношении неопределенного круга лиц (потребителей <...>), возложить на ответчика при предоставлении коммунальных услуг гражданам (потребителям) <...> указывать в платежных документах (квитанциях) для потребителей на оплату услуг холодного водоснабжения всю необходимую информацию об оказанных услугах в соответствии с действующим законодательством РФ (в том числе указывать полный почтовый адрес помещения; единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов, который при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета указывается исполнителем, для холодного водоснабжения, исходя из норматива потребления коммунальных услуг или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с проживанием временных жильцов), указывая, что основанием для подачи заявления в суд стали факты нарушения, установленные при рассмотрении обращения гражданки М.О.В., проживающей в <...>, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации об исполнителе и о реализуемом товаре (работе, услуге) в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения ООО «<данные изъяты>». По результатам проверки установлено, что услуги водоснабжения для потребителей <...> оказывает ООО «<данные изъяты>», они же осуществляют сбор средств и оформление платежных документов за услуги водоснабжения для потребителей, заключает договора с потребителями по оказанию услуг по водоснабжению в объемах и на условиях, предусмотренных договором. ООО «<данные изъяты>» при предоставлении коммунальных услуг гражданам (потребителям) <...>, в платежных документах (квитанциях) для потребителей на оплату услуг холодного водоснабжения, не указывает полый почтовый адрес помещения; единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов, который при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета указывается исполнителем, для холодного водоснабжения, исходя из норматива потребления коммунальных услуг или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с проживанием временных жильцов, в нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей, подпунктов «а», «в», «г», «д» пункта 38 «правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №. В целях восстановления нарушенных прав граждан Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиту прав потребителей и благополучия человека по <...> вынуждено прибегнуть к судебной защите неопределенного круга потребителей, отмечая, что правоотношения, связанные с предоставлением услуги водоснабжения, направлены на удовлетворение личных, семейных, домашних потребностей, предмет исковых требований сводится к защите публичных интересов, а не частных интересов отдельных граждан. Идентифицировать конкретных потребителей, нарушение прав которых является прямым следствием противоправных действий ответчика, не представляется возможным, что создает необходимость защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В течение длительного времени в платежных документах за услуги водоснабжения не указывалась информация, предоставление которой предусмотрено законодательством РФ, чем нарушаются права потребителей на информацию об услуге, полагает, что ответчик продолжит свои противоправные действия в отношении граждан, которым не предоставляется необходимая и достоверная информация об исполнителе и о реализуемом товаре (работе, услуге) в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> Беляев С.С., на исковых требованиях в части признания бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении необходимой и достоверной информации (предсмотренной п/п «а», «в», «г», «д» пункта 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от <дата> №), в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей <...>) настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. От исковых требований в части возложения на ответчика при предоставлении коммунальных услуг гражданам (потребителям) <...> указывать в платежных документах (квитанциях) для потребителей на оплату услуг холодного водоснабжения всю необходимую информацию об оказанных услугах в соответствии с действующим законодательством РФ, отказался. Определением Соликамского городского суда <...> от <дата> производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не имеет, в отзыве на исковое заявление указал, что в платежные документы (квитанция) для потребителей на оплату услуг холодного водоснабжения вносится вся необходимая информация об оказанных услугах в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 10, 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы и за коммунальные услуги.

В силу ст. ст. 8, 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 307 ред. от <дата> "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:

при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);

при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом;

при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил;

при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);

д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:

с проживанием временных жильцов;

со снижением качества коммунальных услуг;

с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;

е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено противоправное бездействие ответчика, которое выражается в том, что, ООО «<данные изъяты>» при предоставлении коммунальных услуг гражданам (потребителям) <...>, в платежных документах (квитанциях) для потребителей на оплату услуг холодного водоснабжения, не указывало полный почтовый адрес помещения; единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов, который при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета указывается исполнителем, для холодного водоснабжения, исходя из норматива потребления коммунальных услуг или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с проживанием временных жильцов, в нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей, подпунктов «а», «в», «г», «д» пункта 38 «правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №. В целях восстановления нарушенных прав граждан Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В течение длительного времени в платежных документах за услуги водоснабжения не указывалась информация, предоставление которой предусмотрено законодательством РФ, чем нарушались права потребителей на информацию об услуге, об исполнителе и о реализуемом товаре (работе, услуге) в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении необходимой и достоверной информации (предусмотренной п/п «а», «в», «г», «д» пункта 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от <дата> №), в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей <...>) являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>») о признании действий противоправными, удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в части не предоставления необходимой и достоверной информации (предусмотренной п/п «а», «в», «г», «д» пункта 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307), в платежных документах (квитанциях) на оплату услуг холодного водоснабжения, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей <...>).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» довести решение суда до сведения потребителей услуг холодного водоснабжения в <...> в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в <...>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

Судья              Т.А. Старчак