Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-27/2011 от 23.12.2010

Судья 1-ой инстанции Сидоркин В.В.

Судья 2-ой инстанции Антонов С.М.                                                           № 4а - 27/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2011 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Школяр Л.Г.,

рассмотрев дело по жалобе защитника Савченко Е. В. Махрова В. В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28 июля 2010 года и решение судьи Томского областного суда от 13 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28 июля 2010 г. индивидуальный предприниматель Савченко Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок 14 суток.

Решением судьи Томского областного суда от 13 августа 2010 г. вышеуказанное постановление изменено, Савченко Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ назначено наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Савченко Е.В. в торговой точке № /__/ торгового комплекса «/__/», расположенного по адресу: /__/.

В жалобе защитник Савченко Е.В. Махров В.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по тому основанию, что Савченко Е.В. гражданина /__/ Л. к работе не допускала, и в трудовых отношениях с ним не находится. Считает, что ИП Савченко не является собственником товара, поскольку взяла его под реализацию, что подтверждается счет-фактурой. Полагает, что объяснения М. от 08 июля 2010 г. не могут быть использованы в качестве доказательства, поскольку ее в это время в городе не было, что подтверждается объяснением Т. от 28 июля 2010 г. Объяснения М., М., Л. являются недопустимыми доказательствами, поскольку не соответствуют требованиям закона. Считает, что судьями первой и второй инстанции существенно нарушены процессуальные нормы и неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные судьями в судебных постановлениях, необоснованны.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28 июля 2010 года и решение судьи Томского областного суда от 13 августа 2010 г. отмене, изменению не подлежат.

Положением ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
            Примечание к ст. 18.15 КоАП РФ дает разъяснение, согласно которому под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что Савченко Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не соблюдая установленных в соответствии с п. 5 ст. 18.1 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. ограничений по осуществлению отдельных видов деятельности, нарушила допустимую долю розничной торговли, установленную для иностранных работников в размере 0%, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1031 от 16.12.2009 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», являясь арендатором торговой точки, фактически допустила к розничной торговле гражданина /__/ Л.

Факт совершения Савченко Е.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение в суде на основании доказательств (протокола об административном правонарушении № /__/ от 09 июля 2010 г., объяснений М., М., объяснений Л., протокола об административном правонарушении № /__/, постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении Л.), исследованных и оцененных судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности.

   Доказательства, подтверждающие вину Савченко Е.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, отвечают требования КоАП РФ, нарушений норм административного законодательства при их составлении не усматривается, в  связи с чем оснований признавать указанные доказательства недопустимыми не имеется.

Все доводы, изложенные защитником Махровым В.В. в жалобе, были проверены судьей второй инстанции и им дана надлежащая и мотивированная оценка, не соглашаться с которой оснований не имеется. Каких-либо других доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Свченко Е.В. признаков состава вмененного ей административного правонарушения, в жалобе не приведено.  

  При рассмотрении дела судья районного суда и судья областного суда всесторонне, полно и объективно выяснили имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дали оценку в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, применили соответствующие нормы права и постановили обоснованные решения.

Мера наказания Савченко Е.В. определена в пределах санкции ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛА:

Жалобу защитника Савченко Е. В. Махрова В. В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28 июля 2010 года и решение судьи Томского областного суда от 13 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Савченко Е. В. оставить без изменения.

Заместитель председателя Томского областного суда Л.Г. Школяр