Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2014 ~ М-421/2014 от 06.05.2014

дело № 2- 550/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2014 года             город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Нехорошевой А.В.,               

с участием истицы Кулик О.Н., ее представителя Загребанцева Д.Б.,

представителя третьего лица администрации <данные изъяты> Манакова А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулик О.Н., К.Я.В., К.С.В. к федеральному государственному учреждению <данные изъяты> о признании права на обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Кулик О.Н., К.Я.В., К.С.В. обратились в суд с исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что К.В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 12463 с местом дислокации в <данные изъяты> в должности начальника отделения заправки ракетным топливом в воинском звании «майор». К.В.В. приходился Кулик О.Н. мужем, а К.Я.В. и К.С.В. отцом. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении более 25 лет. Перед увольнением из рядов ВС РФ он подал рапорт на имя начальника войсковой части <данные изъяты>) на обеспечение его после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>. По неизвестной причине рапорт был рассмотрен только ДД.ММ.ГГГГ и в этот день пунктом № протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> он признан нуждающимся в отселении по избранному месту жительства и его кандидатура утверждена в соответствующих списках. Кроме этого, протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его кандидатура также утверждена в списках военнослужащих (граждан) нуждающихся в отселении. Решения жилищной комиссии до сегодняшнего дня являются действующими и их никто не отменил. С даты написания заявления на обеспечение жилым помещением по настоящее время ему ни разу не предлагали какое-либо жилое помещение в избранном месте жительства. Со слов мужа Кулик О.Н. знала, что жилищная комиссия войсковой части <данные изъяты> признала их семью нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства и они состоят в соответствующих списках граждан. ДД.ММ.ГГГГ муж Кулик О.Н. - К.В.В. умер. После его смерти Кулик О.Н. уточнила в устном порядке у должностных лиц войсковой части <данные изъяты>, ведающих вопросами взаимодействия с Центррегионжилье по жилищным вопросам военнослужащих <данные изъяты>, может ли она претендовать на внеочередное обеспечение жилым помещением как вдова военнослужащего. Ей пояснили, что ее муж состоял в отдельной очереди и что сведения о нуждаемости ее семьи в жилом помещении по избранному месту жительства в <данные изъяты> или в <данные изъяты> не передавались. Из имеющейся в ее распоряжении копии телеграммы командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что командиру войсковой части <данные изъяты> надлежит в определенный срок передать жилищные дела военнослужащих в <данные изъяты>. Очевидно, что повторного признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий не требуется. Ссылаясь на статьи 15, 21 Федерального закона № 76 «О статусе военнослужащих» истцы первоначально просили признать за ними право на включение в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ (дата признания К.В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства); признать бездействие войсковой части <данные изъяты>, связанное с ненаправлением в отношении К.В.В. сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в ФГУ <данные изъяты> незаконным, и обязать войсковую часть <данные изъяты> устранить допущенное нарушение путем направления сведений о нуждаемости его семьи в получении жилого помещения по избранному месту жительства в адрес ФГУ <данные изъяты>»; обязать <данные изъяты> после получения от войсковой части <данные изъяты> документов, определенных приказом МО РФ № 1280 от 2010 года включить истцов в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Впоследствии истцы отказались от исковых требований к войсковой части <данные изъяты> и уточнили требования к федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> просят признать за ними право на включение в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчиков после получения от истцов документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 2010 года № 1280, включить истцов в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <данные изъяты>

В судебном заседании истица Кулик О.Н. и ее представитель Загребанцев Д.Б. исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно истица Кулик О.Н. пояснила суду, что К.В.В. был кадровым военнослужащим. С его слов она знает, что до момента увольнения с военной службы муж подал заявление о получении жилого помещения по избранному месту жительства в городах Абакан или Новосибирск. До получения жилья по избранному месту жительства их семья осталась проживать в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ текущего года муж внезапно умер. После этого она сама обратилась к должностным лицам войсковой части <данные изъяты> и от них узнала, что сведения о нуждаемости их семьи в жилом помещении по избранному месту жительства никто в уполномоченный орган не передавал, в реестре они не состоят. В связи с этим она и две дочери, как члены семьи умершего К.В.В., вынуждены обратиться в суд за защитой своего права. При подготовке иска обнаружить заявление К.В.В. о признании его семьи нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства не удалось, так как жилищная комиссия Ужурского гарнизона расформирована, часть документов передана в уполномоченный орган ФГУ <данные изъяты> другие не сохранились. Тем ни менее, имеются надлежащим образом заверенные ответчиком копии заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым семья К.В.В. включена в списки военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении по избранному месту жительства.

Истицы К.Я.В. и К.С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Г.А.А. иск не признал в полном объеме, дополнительно пояснил следующее. Истец был уволен с военной службы в <данные изъяты>, а вопрос о включении его в списки нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства рассмотрен только в ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим нет оснований для обеспечения его семьи жильем по линии Министерства обороны России, так как обращение в жилищную комиссию должно было быть до момента увольнения со службы. Кулики нуждающимися в получении жилья не значатся, до ДД.ММ.ГГГГ не обращались по этому вопросу в уполномоченный орган.

Представитель третьего лица - администрации <данные изъяты> Манаков А.В. в судебном заседании пояснил, что администрация закрытого <данные изъяты> против удовлетворения исковых требований Кулик О.Н., К.С.В., К.Я.В. не возражает. Дополнительно пояснил, что К.В.В. имел право на получение жилого помещения в избранном месте жительства на себя и членов своей семьи и был признан нуждающимся в получении такого жилья. После его смерти за истцами как членами его семьи должно сохраниться право на получение жилого помещения. По вопросу отселения из <данные изъяты> в соответствии с законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» семья К.В.В. в администрацию муниципального образования никогда не обращалась, на учете в таком качестве не состоит.

Заслушав истицу Кулик О.Н., представителя истца Загребанцева Д.Б. и представителя третьего лица администрации <данные изъяты> М.А.В., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что супруг истицы Кулик О.Н. К.В.В. в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) исключен из списков яичного состава войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении более 25 лет.

Согласно выписке из личного дела майора запаса К.В.В. состав его семьи: жена Кулик О.Н.<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>, дочь Яна, <данные изъяты>, дочь К.С.В., <данные изъяты>.

В рапорте командиру войсковой части <данные изъяты> об увольнении со службы К.В.В., в том числе, изложена просьба о предоставлении ему на основании п.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» в собственность жилья по избранному постоянному месту жительства в <адрес>. Из листа беседы, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части с представленным к увольнению начальником отделения заправки ракетным топливом войсковой части <данные изъяты> с К.В.В. следует, что К.В.В. просит предоставить ему в собственность жилье по избранному месту жительства после увольнения.

В соответствии с протоколами заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. признан нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. совместно с членами семьи по месту службы проживал по <адрес> договору социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> зарегистрированы и проживают Кулик О.Н., К.С.В., К.Я.В., наниматель К.В.В. снят с регистрационного учета в связи со смертью.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции на момент увольнения К.В.В. с военной службы) обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в данном пункте, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом «а» статьи 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1054 от 6 сентября 1998 года установлено, что нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с пунктом 7 этих же правил достаточным основанием для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Суд полагает, что представленные суду доказательства: рапорт на увольнение с военной службы, лист беседы, протоколы заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают факт избрания в установленном порядке К.В.В. постоянного места жительства после увольнения с военной службы и признания его семьи нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства. Однако судом также установлено, что по независящим от К.В.В. или членов его семьи обстоятельствам право истцов на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства так и осталось нереализованным.

В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам Российской Федерации уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений Российской Федерации, ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку истцы имеют право на получение жилого помещения в избранном месте жительства, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, их семья не состоит, суд считает, что требования истиц Кулик О.Н., К.С.В., К.Я.В. являются законными и обоснованными и они должны быть включены в единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ (дата заседания жилищной комиссии <данные изъяты>).

Согласно пункту 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с данным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 данного закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Довод ответчика о пропуске истцами срока исковой давности следует признать не основанным на законе. Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом, истица Кулик О.Н. после смерти супруга К.В.В., то есть в ДД.ММ.ГГГГ, обратившись к должностным лицам войсковой части <данные изъяты> узнала, что их семья не состоит в едином реестре военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы. Именно с указанного времени истцам стало известно о нарушении их права. Обратились они в суд за защитой нарушенного права в пределах срока исковой давности.

Таким образом, поскольку заявители имеют право на получение жилого помещения в избранном месте жительства, К.В.В. и члены его семьи признаны нуждающимися в этом ДД.ММ.ГГГГ, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, К.В.В. не состоит, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кулик О.Н., К.Я.В., К.С.В. удовлетворить.

Признать за Кулик О.Н., К.Я.В., К.С.В. право на включение их как членов семьи К.В.В. в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Федеральное государственное учреждение Министерства обороны <данные изъяты> обязанность включить Кулик О.Н., К.Я.В., К.С.В., как членов семьи К.В.В. в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий       Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 7 октября 2014 года.