Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1534/2017 ~ М-1180/2017 от 12.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 июня 2017 г.         <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Вериной Е.В.,

с участием истца Князьковой Т.Л., представителя истцов Купцовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Князькова С. Н., Князьковой Т. Л. к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Князькова Т.Л., Князьков С.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В иске указали, что ДД.ММ.ГГГГ Князькова Т.Л. обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о выделении как молодой семье бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> подано ДД.ММ.ГГГГ, когда Князьковы подходили по возрасту как молодая семья. Проверка документов администрацией проводилась более шести месяцев. Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление Князьковым испрашиваемого земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно ЗК РФ, срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года. Рассматриваемые правоотношения являются длящимися, следовательно, молодая семья должна отвечать требованиям, предусмотренным законом, на момент подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Князьковой Т.Л. было отказано в предоставлении земельного участка ввиду достижения ею 35-летнего возраста.

Ссылаясь на волокиту, допущенную при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка, истцы просили признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Князькова Т.Л., представитель истцов по доверенности Купцова Т.Ю. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил в удовлетворении заявленных требований отказать по причинам, указанным в письменном отзыве, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, данным Законом и иными законами <адрес>.

Согласно ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства - молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе <адрес>, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги.

<адрес> или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти <адрес>, органы местного самоуправления организуют проведение работ по формированию земельных участков для предоставления их бесплатно в собственность граждан в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства.

Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

Из материалов дела следует, что Князькова С.Н., Князьков С.Н. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке № №.

ДД.ММ.ГГГГ Князькова С.Н., Князьков С.Н. обратились в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что земельный участок испрашивался истцами на основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле».

На момент подачи заявления возраст Князьковой Т.Л. не превышал 35 лет, объектов недвижимого имущества, в том числе земельного участков, в собственности Князьковой Т.Л., К. не имелось, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ в редакции на день возникновения спорных правоотношений предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, истцам предоставлено право без доверенности обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> приостановило осуществление кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что границы участка пересекаются с границами участка с кадастровым номером №, кроме того, рекомендовано предоставить межевой план, либо иные документы, содержащие сведения о расположении участка относительно водоохранной зоны.

После исправления документации Князьковы обратились за предоставлением государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ Князькова Т.Л. к тому времени достигла возраста 35 лет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации муниципального района Волжский внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку возраст обоих супругов превысил 35 лет.

Князькова Т.Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка ее возраст составлял менее 35 лет, на момент принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) участка не превысил 35 лет. Вины истцов в длительном рассмотрении заявления не имеется.

Фактически участок предоставлен истцам постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, иному лицу, не указанному в таком решении.

Согласно ч. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Князькова С.Н., Князьковой Т.Л. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Князькова С. Н., Князьковой Т. Л. удовлетворить.

Признать за Князьковым С. Н., Князьковой Т. Л. право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                          Е.А. Андреева