Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5377/2017 от 23.01.2017

Судья – Схудобенова М.А. Дело № 33а-5377/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2017 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя Тосуниди В.С. и по апелляционной жалобе Лапшиной А.В. и Лапшина Р.В. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Лапшина А.В., Тосуниди B.C., Лапшин Р.В. обратились в суд с административным иском к администрации МО г.Новороссийск, в котором просят признать недействительным и незаконным постановление администрации МО г.Новороссийск № <...> «Об отмене постановлений главы администрации МО г.Новороссийск от <...> и постановлений администрации МО г. Новороссийск от <...> в части пунктов №<...> обязать администрацию МО г.Новороссийск устранить нарушение и внести изменение в оспариваемое постановление путем отмены пунктов №<...>

В обоснование административного искового заявления указано, что оспариваемым постановлением их фактически лишили права собственности на земельные участки. Также отсутствовал судебный акт подтверждающий недействительность и поддельность выписок из протоколов правления СНТ. О наличии оспариваемого постановления им стало известно <...> из решения Приморского районного суда г.Новороссийска, в связи с чем, просили восстановить срок оспаривания постановления.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Обжалуемым решением отказано в удовлетворении административного искового заявления Лапшиной А.В., Тосуниди В.С., Лапшина Р.В. к администрации МО г.Новороссийск о признании постановления администрации МО г.Новороссийск <...> недействительным и обязании администрацию МО г.Новороссийск устранить нарушение и внести изменение в оспариваемое постановление путем отмены пунктов №№ <...>

В апелляционной жалобе Лапшина А.В. и Лапшин Р.В. просят отменить решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 ноября 2016 года и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконными и недействительными пункты <...> постановления администрации МО г.Новороссийск №<...>. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, вынесенного с нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе представитель Тосуниди В.С. просит отменить решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 ноября 2016 года и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным и недействительным пункты №№ 5,7 постановления администрации МО г.Новороссийск <...>.

В возражениях на апелляционные жалобы администрация МО г.Новороссийск выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов административного дела, Лапшина А.В. являлась собственником земельного участка <...> площадью <...> на основании постановления главы администрации МО г.Новороссийск № <...>

Лапшин Р.В. являлся собственником земельного участка с<...> на основании постановления главы администрации МО г.Новороссийск <...>

Тосуниди B.C. являлся собственником земельного участка с<...> на основании постановления главы администрации МО г.Новороссийск <...>

Постановлением администрации МО г.Новороссийск <...> были отменены постановления главы администрации МО г.Новороссийск, в том числе постановления <...> на основании которых за административными истцами было зарегистрировано права собственности на земельные участки.

Полагая, что данное постановление противоречит нормам действующего законодательства, нарушает их права и законные интересы, Лапшина А.В., Лапшин Р.В., Тосуниди B.C. обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением городской Думы МО г.Новороссийск от <...> утвержден Устав МО г.Новороссийск (действовавший на момент вынесения оспариваемого постановления).

Из статьи 32 Устава следует, что глава муниципального образования город Новороссийск в пределах своих полномочий представляет муниципальное образование город Новороссийск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Новороссийск.

В связи с чем, суд обоснованно указал, что оспариваемое постановление № <...> в части пунктов №<...> издано надлежащим лицом, в пределах компетенции, определенной Уставом МО г.Новороссийск.

В обоснование административного иска также указано, что оспариваемое постановление лишает Лапшину А.В., Лапшина Р.В., Тосуниди B.C. земельных участков.

Однако судом первой инстанции достоверно установлено, что право собственности административных истцов на данные земельные участки было признано отсутствующим вступившим в законную силу решением Приморского районного суда г.Новороссийска от <...>

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в нарушение вышеуказанной нормы, Лапшиной А.В., Лапшиным Р.В., Тосуниди B.C. не представлено доказательств того, что пункты <...> постановления администрации МО г.Новороссийск <...> каким - либо образом нарушают их права и законные интересы.

Учитывая отсутствие оснований для признания недействительным постановления администрации МО г.Новороссийск № <...> года в части пунктов <...> суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении административного искового заявления Лапшиной А.В., Тосуниди В.С., Лапшина Р.В.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку были исследованы судом первой инстанции и получили должную оценку в решении.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Тосуниди В.С. и апелляционную жалобу Лапшиной А.В. и Лапшина Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: