Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1898/2014 ~ М-1123/2014 от 14.02.2014

№ 2-1898/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

с участием прокурора Ромащенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ставрополя к Софроновой В. И., Старикову И. Г., Стариковой О. М., Стариковой Л. Г. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ставрополя обратилась в суд с иском, в котором просит:

- выселить ответчиков из <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в городе Ставрополе;

- обязать ответчиков заключить договор социального найма на <адрес обезличен>В в городе Ставрополе;

- указать в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Софроновой В.И., Старикова И.Г., Стариковой О.М., Стариковой Л.Г. в <адрес обезличен> по проспекту О. Революции, 29.

В обоснование требований в иске указано, что Софронова В.И., Стариков И.Г., Старикова О.М., Старикова Л.Г. являются собственниками <адрес обезличен> по проспекту О. Революции, 29 в городе Ставрополе.

Постановлением главы города Ставрополя от 31.12.2008 <номер обезличен> многоквартирный дом, расположенный в городе Ставрополе по пр. О. Революции, 29, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городе Ставрополе на 2011 - 2012 годы», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 02.06.2011 № 1523, принятую в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 № 153-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае 2011 -2012 годах».

На сегодняшний день переселение ответчиков из <адрес обезличен> по пр. О.Революции, 29 в городе Ставрополе возможно только в рамках реализации программы и является в настоящее время единственной возможностью обеспечить безопасное проживание данных граждан и их население. При переселении из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Программы собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах предоставляется иное жилое помещение. Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ставропольского края.

Свое согласие на переселение из аварийного дома в рамках программы собственники квартиры подтвердили, предоставив соответствующие заявления. Данный факт отражен в решении Ленинского районного суда города Ставрополя от 23.04.2013, вступившим в законную силу 15.10.2013.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Софронова В.И., Стариков И.Г., Старикова О.М., Старикова Л.М., будучи надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Старикова И.Г. – Куликов А.П. по доверенности исковые требования не признал. В обосновании возражений пояснил, что исковое заявление администрации города Ставрополя не подлежит удовлетворению, так как содержит заведомо неприемлемые условия переселения из трехкомнатной квартиры в однокомнатную <адрес обезличен> - в г. Ставрополь.

Считает, что выселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Дополнил, что обращение администрации города Ставрополя в суд с иском, подтверждает собой отсутствие согласия между сторонами по вопросу переселения из аварийного дома. Постановлением главы города Ставрополя от 31.12.2008 <номер обезличен> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования необоснованными, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации города Ставрополя.

Данный вывод суда основан на следующем.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Из доказательств, представленных сторонами, следует, что <адрес обезличен> по проспекту Октябрьской Революции, 29, принадлежит на праве общей долевой собственности: Софроновой В.И. – 2/5 доли в праве, Стариковой О.М. – 1/5 доли в праве, Стариковой Л.Г. – 1/5 доли в праве и Старикову И.Г. – 1/5 доли в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7-10).

Указанная квартира имеет общую площадь 34,50 кв.м., состоит из трех жилых комнат.

Постановлением Главы администрации города Ставрополя от 31.12.2008 <номер обезличен> «Об утверждении акта от 15.12.2008 <номер обезличен> обследования многоквартирного дома, расположенного в городе Ставрополе <адрес обезличен> и заключения от 15.12.2008 <номер обезличен> о признании многоквартирного дома, расположенного в <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу» утверждены акт и заключение о признании <адрес обезличен> по указанному адресу аварийным (л.д12).

Жилой дом по пр.О.Революции, 29 включен в ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Ставрополе на 2011-2012 годы», которая утверждена постановлением администрации г. Ставрополя от 02.06.2011 №1523, принятую в соответствии с постановлением Правительства СК от 20.04.2011г. №153-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в СК в 2011-2012 годах».

Для переселения ответчиков – собственников <адрес обезличен> по пр. О. Революции, 29 им предлагается по договору социального найма однокомнатная <адрес обезличен>В в г. Ставрополе, общей площадью 36 кв.м. (л.д.21), принадлежащая истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права – л.д.11).

В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, по договору социального найма подлежат предоставлению жилые помещения, гражданам, проживающим в жилых помещениях, занимаемых по договору социального найма.

Ответчики являются собственниками <адрес обезличен> по пр.О.Революции, а не нанимателями либо членами семьи нанимателя.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предусмотрено в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В заявлениях на имя Главы города Ставрополя ответчики выразили согласие на предоставление другого жилого помещения в рамках и на условиях краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 – 2011 года», утв. постановлением Правительства СК от 17.12.2008 № 196-п (л.д.45-48).

Однако в заявлениях отсутствует их согласие на переселение именно в однокомнатную <адрес обезличен>, общей площадью 36 кв.м., по <адрес обезличен>В в г. Ставрополе, и на условиях социального найма.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно частям 1 и 2 статьи 89 Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой, менее ранее занимаемого, а также количества жилых комнат.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Занимаемая ответчиками <адрес обезличен> по адресу: г. <адрес обезличен> имеет общую площадь – 34, 5 кв.м., состоит из трех жилых комнат, принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Истец предлагает ответчикам Софроновой В. И., Старикову И. Г., Стариковой О. М., Стариковой Л. Г. для переселения <адрес обезличен>В в г. Ставрополе, общей площадью 36 кв.м., но имеющую одну жилую комнату.

Суд не согласен с доводами представителя истца о том, что предоставляемая ответчикам квартира равнозначна, занимаемой ими квартире, поскольку общая площадь в предоставляемой квартире больше на 1,5 кв.м. площади в квартире, в которой истцы проживают в настоящее время.

По мнению суда, при установленных выше обстоятельствах, будут ухудшены жилищные условия ответчиков и нарушены их права как собствкнников.

В связи с изложенным, требования о возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма на <адрес обезличен>В в г.Ставрополе и о их выселении необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать администрации города Ставрополя в удовлетворении требования о выселении Софроновой В. И., Старикова И. Г., Стариковой О. М., Стариковой Л. Г. из <адрес обезличен> по проспекту О. Революции, 29 в городе Ставрополе.

Отказать администрации города Ставрополя в удовлетворении требования об обязании Софронову В. И., Старикова И. Г., Старикову О. М., Старикову Л. Г. заключить договор социального найма на <адрес обезличен>В в городе Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Маслова

Мотивированное решение составлено 06.06.2014 года.

Судья И.Н.Маслова