Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-435/2015 от 20.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 19.08.2015 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» П* по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» (далее АО «ПЖРТ Промышленного района»), из которого следует, что дата в 10:00 час. АО «ПЖРТ Промышленного района» по адресу: адрес нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, именно: крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках не имеют плотный притвор, резиновые прокладки отсутствуют, дезинфекция стволов мусоропроводов, мусороприемных камер и сборников отходов не проводится, не проведена защита порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, что является нарушение требований ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.1., п. 8.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «ПЖРТ Промышленного района» П* в судебном заседании пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении представителем АО «ПЖРТ Промышленного района» даны объяснения о том, что нарушения, указанные в протоколе устранены 01.07.2015, то есть на следующий день после проведения осмотра, что подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями. Дезинфекция составляющих мусоропровода и мусороприемных камер производится еженедельно, нижняя часть двери входа в мусороприемную камеру оббита железом. В ходе осмотра дата проведена проверка инженерно – технического состояния жилого адрес, наличие или отсутствие события административного правонарушения – заселенность объекта грызунами и насекомыми установлено не было. В ходе расследования не выявлено ни одного признака, указывающего на то, что жилой дом и прилегающая территория заселены грызунами. Отсутствие дезинфекции стволов мусоропроводов, мусороприемных камер и сборников документально не подтверждено. Данный вывод, сделанный инспектором в ходе осмотра ничем не обоснован. Протокол об административном правонарушении от дата составлен в отношении ЗАО «ПЖРТ Промышленного района», тогда как с дата сокращенное наименование юридического лица АО «ПЖРТ Промышленного района», о чем Управление Роспотребнадзора было уведомлено. Все нарушения, выявленные инспектором Роспотребнадзора в ходе осмотра дата устранены ПЖРТ «Промышленного района» на следующий день, обнаруженные нарушения не представляют существенной и реальной угрозы личности, государству, охраняемым общественным интересам, не повлекли за собой причинение ущерба в связи с чем, правонарушение можно считать малозначительным. Просила освободить АО «ПЖРТ Промышленного района» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Суд, выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.ст.11,23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 8.2.1., 8.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается. Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

В силу п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе, использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «ПЖРТ Промышленного района» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении вх. №... от дата – на неприятный запах из мусоропровода, неоднократно замечены крысы и тараканы в жилом адрес в адрес.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений №... от дата при осмотре жилого адрес выявлены нарушения: крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками, не проведено уплотнение дверей в мусороприемную камеру, нижняя часть дверей на 50 см. и изготовлена из материалов не устойчивых к повреждениям грызунами, мойка и дезинфекция мусоропроводящих камер не проводится. Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

Согласно договору управления многоквартирным домом от дата АО «ПЖРТ Промышленного района» обязалось оказать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном адрес по адресу: адрес собственнику, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении АО «ПЖРТ Промышленного района» за нарушение требований ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.1., п. 8.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

С доводом представителя юридического лица о том, что указанное в определении о возбуждении дела об административном правонарушении событие административного правонарушения не соответствует нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, суд не может согласиться, поскольку административное дело возбуждено по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ в связи с сообщением о нарушении законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при содержании жилого адрес, в ходе административного расследования данная информация нашла свое подтверждение, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

Довод представителя юридического лица о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указана организационно-правовая форма юридического лица, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку из пояснений представителя следует, что ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» изменило название на АО «ПЖРТ Промышленного района» незадолго до составления протокола в связи с внесением изменений в действующее законодательство, в представленных в адрес контролирующего органа документах оно фигурирует как ЗАО «ПЖРТ Промышленного района».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Малозначительным данное правонарушение не является, поскольку оно напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, устранение нарушений к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении не является обстоятельством. характеризующим малозначительность правонарушения.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях АО «ПЖРТ Промышленного района» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в качестве которого суд признает устранение выявленных нарушений, в связи с чем суд полагает возможным назначить АО «ПЖРТ Промышленного района» административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░, ░░░░ №... ░░ ░░░░, ░░░ №... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810200000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 043601001, ░░░ 6316098843, ░░░ 631601001, ░░░░░ 36701000, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░